在京已“空轉(zhuǎn)”6年的物業(yè)稅，終于在房價(jià)飆升的大背景下走到了“即將開征”的階段。

　　但對(duì)于媒體紛紛報(bào)道的“北京有望率先開征物業(yè)稅”的消息，市政協(xié)委員、市地稅局原局長王紀(jì)平昨日在接受本報(bào)記者專訪時(shí)坦言：物業(yè)稅在京雖然已經(jīng)歷了6年的“空轉(zhuǎn)”，但“空轉(zhuǎn)”范圍僅限于商用物業(yè)而非住宅，無論從哪方面看，北京的住宅暫時(shí)都不具備征收物業(yè)稅的條件。物業(yè)稅可從目前各種條件基本成熟的商用物業(yè)開始征收，按“商用物業(yè)-豪宅-普通住宅”的步驟實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

　　王紀(jì)平還透露，一旦住宅開征物業(yè)稅，即使稅率按1%來算，北京市公共財(cái)政每年也至少將獲得70億元的穩(wěn)定稅收。

　　商用物業(yè)先征稅已無懸念

　　2003年開始，財(cái)政部、國稅總局開始在北京、遼寧、重慶等10個(gè)省市進(jìn)行物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)，即通常意義上的“空轉(zhuǎn)”。

　　空轉(zhuǎn)就是虛擬意義上的資金循環(huán)，雖沒有實(shí)際征稅，但一切步驟和真實(shí)收物業(yè)稅流程相同，由財(cái)政部門、房產(chǎn)部門以及土地管理部門共同參與，統(tǒng)計(jì)物業(yè)數(shù)量，并進(jìn)行評(píng)估和稅收統(tǒng)計(jì)。

　　“外界有一個(gè)誤會(huì)，就是物業(yè)稅空轉(zhuǎn)覆蓋了所有物業(yè)，但實(shí)際上，北京的空轉(zhuǎn)僅限于商用物業(yè)�！蓖跫o(jì)平告訴記者，在過去的6年里，納入空轉(zhuǎn)的北京商用物業(yè)稅費(fèi)水平大致在50億元，數(shù)額與現(xiàn)行征收的房產(chǎn)稅大致相當(dāng)�！艾F(xiàn)在看來，商業(yè)物業(yè)征稅條件基本成熟，一旦開征，將原有的房產(chǎn)稅歸并就可以了，住宅差的還比較多。”

　　物業(yè)稅將成地方穩(wěn)定稅源

　　王紀(jì)平告訴記者，“空轉(zhuǎn)”6年之久后，物業(yè)稅不但成為購房者心中抑制房價(jià)最值得期待的“重拳”，更是地方財(cái)政一個(gè)長期的收入來源，與地方財(cái)政穩(wěn)定密切相關(guān)，“為了給地方財(cái)政收入一個(gè)穩(wěn)定的來源渠道，物業(yè)稅開征勢(shì)在必行”。

　　王紀(jì)平表示，目前地方財(cái)政稅收收入的主要來源是企業(yè)的營業(yè)稅、增值稅、所得稅，以及個(gè)人所得稅，但這些收入都是不穩(wěn)定的，比如“企業(yè)流動(dòng)性很大，一旦遷走了、倒閉了，財(cái)政收入就會(huì)受到影響”。

　　王紀(jì)平強(qiáng)調(diào)，一旦開征物業(yè)稅，其用途必須明確，就是用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善，中央不再參與分成，真正做到取之于購房者用之于購房者。

　　“像香港，每年物業(yè)稅收入大概在200億港元左右，怎么花？給警察、消防等公職人員傭金，維修公共設(shè)施、完善社區(qū)配套，都是讓購房者的生活環(huán)境更好�！�

　　至于物業(yè)稅稅率，據(jù)了解，目前國外是按照政府公共開支除以物業(yè)的面積總數(shù)來核算，且根據(jù)每年公共開支項(xiàng)目的不同與所建房屋面積的增減進(jìn)行調(diào)整�！氨热缃衲旯�共開支多了，花在老百姓身上的錢多，可能稅率就相應(yīng)提高；同樣，所建房屋面積增加，稅率便會(huì)降低�！钡�王紀(jì)平強(qiáng)調(diào)：公共開支的項(xiàng)目一定要讓繳稅者明確并同意。

　　他還表示，“地稅局曾核算過，按北京市每年的公共支出與所建房屋面積的比例，如果北京全面開征物業(yè)稅，即便是1%的稅率，每年的稅收也大致在70億元。這筆錢，如果全部用來市政實(shí)施建設(shè)應(yīng)該夠了”。

　　對(duì)普通住宅將設(shè)“免征線”

　　在王紀(jì)平看來，征收物業(yè)稅“分步、穩(wěn)步推進(jìn)”是必然。

　　其第一步是對(duì)條件已成熟的商用物業(yè)征稅�！霸瓉肀本┑奈飿I(yè)稅叫房產(chǎn)稅，只對(duì)企事業(yè)單位征收，不對(duì)居民征收，加之空轉(zhuǎn)6年的技術(shù)基礎(chǔ)，這塊的條件已經(jīng)成熟，相關(guān)部門只要在物業(yè)稅開征前，對(duì)其他房產(chǎn)稅等原有稅費(fèi)進(jìn)行歸并，再統(tǒng)籌考慮物業(yè)稅的征收幅度即可”；其后是對(duì)高檔豪宅征稅，“這個(gè)范圍就小了，比如每套1000萬元以上的房產(chǎn)，普通老百姓肯定不會(huì)受到影響”；最后是對(duì)普通住宅征稅。

　　“對(duì)普通居民住宅征物業(yè)稅一定要慎重，第一要調(diào)研，要聽取意見，第二就是應(yīng)該開展房屋信息的普查登記，摸清每個(gè)人究竟有多少套房屋�！蓖跫o(jì)平表示，對(duì)普通居民住宅征物業(yè)稅一定要堅(jiān)持一個(gè)原則：保證基本生活成本不變。“首套或人均平米數(shù)在一定程度的不征收，比如一家三口一套住房，但也有人提出異議，說會(huì)導(dǎo)致假離婚，為解決這個(gè)問題，可以考慮采取人均平米數(shù)，如每人30平方米甚至40平方米以下免稅，超過的才繳�！鄙虉�(bào)記者 齊琳