物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作在部分地區(qū)試點(diǎn)了6年多之后,將推廣至全國(guó)。昨日,從國(guó)家稅務(wù)總局權(quán)威渠道透露出來的消息顯示:今年稅務(wù)部門將在全國(guó)范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬征稅。

　　如果這一信息屬實(shí),則意味著物業(yè)稅開征步伐大大加快,這將對(duì)投資購(gòu)房產(chǎn)生極大的威懾力,進(jìn)而對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

　　開征信號(hào)越來越明確

　　“開征物業(yè)稅愈來愈近了,這個(gè)信號(hào)非常明確�！敝袊�(guó)房地產(chǎn)測(cè)評(píng)中心副主任孫斌藝在接受采訪時(shí)表示,物業(yè)稅征與不征現(xiàn)在已經(jīng)不需要討論了,“肯定會(huì)征,只不過會(huì)在什么時(shí)候征、征多少方面有些爭(zhēng)論而已�！�

　　權(quán)威人士在公開場(chǎng)合的表態(tài)也印證了物業(yè)稅步伐正在加快的推測(cè)。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康上周在某年會(huì)上也公開表示:“我國(guó)當(dāng)下開征物業(yè)稅現(xiàn)實(shí)可行,將對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、防止房?jī)r(jià)大升大落以及優(yōu)化地方政府投資環(huán)境有積極作用�！�

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,面對(duì)目前房地產(chǎn)投機(jī)泡沫,政府適時(shí)推出物業(yè)稅不但能增加稅收收入,而且能夠有效發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用,可謂是一舉兩得。

　　不過,在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授劉桓看來,今年全國(guó)開征物業(yè)稅可能性不大。他告訴記者,“有可能在局部地區(qū)試點(diǎn)�！睋�(jù)了解,剛開始也只是對(duì)商業(yè)地產(chǎn)征稅。

　　深圳北京或成為試點(diǎn)

　　局部地區(qū)試點(diǎn)很有可能選擇在北京和深圳�！氨本┙衲陮�(shí)施的可能性最大�！眲⒒副硎�,在房地產(chǎn)模擬試點(diǎn)中,北京最有可能在2010年開征物業(yè)稅。

　　劉桓分析說,早在2008年,北京物業(yè)稅推出的時(shí)間表就已經(jīng)敲定在6月1日推出,但由于奧運(yùn)會(huì)以及之后的金融危機(jī)等原因,而被暫時(shí)擱置,“但方案是早已制定好的”。

　　其次,業(yè)內(nèi)人士表示,深圳也很有可能在今年征收物業(yè)稅。據(jù)了解,深圳市已經(jīng)將開征物業(yè)稅寫進(jìn)了《深圳市綜合配套改革三年(2009—2011年)實(shí)施方案工作安排表》。

　　而對(duì)于征收對(duì)象,劉桓認(rèn)為,2010年針對(duì)商業(yè)地產(chǎn)征收的物業(yè)稅可能性很大,從商業(yè)房地產(chǎn)過度到民宅仍需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間,因此普通居民不用擔(dān)心物業(yè)稅負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)一些消息人士透露,政府開征物業(yè)稅的設(shè)想是,第一步對(duì)商業(yè)地產(chǎn)征收物業(yè)稅,第二步是擴(kuò)大到對(duì)住宅進(jìn)行征稅,其中對(duì)非普通住宅和普通住宅的征稅也有先后順序。

　　樓市或受重創(chuàng)

　　“物業(yè)稅一旦開征,哪怕是試點(diǎn)開征,都將釋放一個(gè)信號(hào),那就是國(guó)家要通過稅收調(diào)節(jié)房?jī)r(jià),打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)行為�！眲⒒钢赋�。

　　昨日,股市的表現(xiàn)可以看成是地產(chǎn)行業(yè)對(duì)此消息最直接的反應(yīng)。昨日,地產(chǎn)股早盤低開后迅速下跌。至下午收盤,滬深股市地產(chǎn)板塊跌幅達(dá)3.11%,百只地產(chǎn)股24只上漲,個(gè)股大面積下跌,板塊整體跌幅逾2%,前十大權(quán)重萬科A、保利地產(chǎn)、招商地產(chǎn)、陸家嘴等多只個(gè)股跌幅均超4%。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所的李春頂博士在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,從各國(guó)征收物業(yè)稅對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響看來,一般都是打壓了房?jī)r(jià)。

　　他告訴記者,物業(yè)稅一旦征收,將會(huì)使得投機(jī)投資利潤(rùn)空間迅速減少,未來支出增加�！叭绻�在泡沫破了之后沒有其它的積極因素的支撐,房?jī)r(jià)馬上就會(huì)有比較大的降落�！�

　　不僅如此,還有專家認(rèn)為,物業(yè)稅的征收還將迫使同時(shí)擁有多套高成本物業(yè)的業(yè)主由于支付不起物業(yè)運(yùn)營(yíng)成本(分期付款+物業(yè)稅+利率上漲成本-房租)而面臨斷供風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)將出現(xiàn)大量二手房拋售。

　　對(duì)于上述認(rèn)為“物業(yè)稅征收就能打壓房?jī)r(jià)”的觀點(diǎn),財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)王朝才認(rèn)為,有點(diǎn)過于片面。在他看來,如果土地出讓金不降低的話,征收物業(yè)稅就可能導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲;而如果因?yàn)殚_征物業(yè)稅而導(dǎo)致土地出讓金降低了,那么就有可能抑制房?jī)r(jià)的過快上漲。

　　劉桓則認(rèn)為,不可能在短期內(nèi)通過一種稅率影響到所有房地產(chǎn)鏈條。征收物業(yè)稅針對(duì)的應(yīng)該是房地產(chǎn)的投資行為,而對(duì)于民宅業(yè)主影響不大。

　　更多的觀點(diǎn)認(rèn)為,這次物業(yè)稅的出臺(tái),根本目的是要調(diào)控市場(chǎng),而不是要打壓市場(chǎng)。市場(chǎng)可能會(huì)在半年到一年的時(shí)間內(nèi)消化政策。

　　真正開征仍有困難

　　雖然開征物業(yè)稅已經(jīng)近在咫尺,但是,在專家看來,仍然有很多困難有待解決。

　　財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康日前表示,從目前北京、深圳等10個(gè)省市征收物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)的情況來看,在操作方面已經(jīng)沒有問題,評(píng)估方法、登記造冊(cè)、數(shù)據(jù)庫(kù)等各方面已經(jīng)完善。

　　盡管技術(shù)上已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn),但劉桓認(rèn)為開征物業(yè)稅還需要解決一些難題,包括房產(chǎn)登記信息不完整、房產(chǎn)價(jià)值如何評(píng)估,以及與現(xiàn)有的稅費(fèi)制度如何銜接等問題,具體到對(duì)住宅的征稅上,起征點(diǎn)如何設(shè)計(jì)也是一個(gè)有待解決的問題

　　李春頂告訴記者,物業(yè)稅在2010年在全國(guó)范圍內(nèi)真正開始征收可能性很小,因?yàn)檫�有多重阻力:“物業(yè)稅真正要征收可能會(huì)遭遇地方政府、當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)企業(yè)等多方阻力。”

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱,開征物業(yè)稅更多還是利益分配的問題。包括物業(yè)管理費(fèi)、土地增值附加費(fèi)、土地使用費(fèi)等稅費(fèi)項(xiàng)目必然會(huì)被整合,而與這些收費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)土資源、建設(shè)部門會(huì)受到影響。

　　-本地消息

　　深圳有條件試點(diǎn)物業(yè)稅

　　事實(shí)上,作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省,廣東,特別是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的部分城市或許具備率先開征物業(yè)稅的基礎(chǔ)。2009年8月,備受關(guān)注的物業(yè)稅開征被率先寫進(jìn)《深圳市綜合配套改革三年(2009—2011年)實(shí)施方案工作安排表》。

　　作為深圳市第四輪財(cái)政體制改革內(nèi)容之一,《安排表》提出,將簡(jiǎn)化房地產(chǎn)稅稅制,適當(dāng)探索開征物業(yè)稅,合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、制定物業(yè)稅稅基評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立物業(yè)稅稅基評(píng)估系統(tǒng),積極推進(jìn)深圳開征物業(yè)稅試點(diǎn)工作。據(jù)悉,深圳是首個(gè)把開征物業(yè)稅提上官方日程的城市。

　　此前,深圳市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示,深圳不會(huì)成為首個(gè)開征物業(yè)稅的城市,但或許會(huì)成為全國(guó)多個(gè)(開征物業(yè)稅的)試點(diǎn)城市之一。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),《深圳市綜合配套改革三年(2009—2011年)實(shí)施方案工作安排表》中的有關(guān)規(guī)定實(shí)際上仍在等待中央審批過程中,“如果要實(shí)現(xiàn)財(cái)稅體制改革,至少要經(jīng)過國(guó)家稅務(wù)總局的審批才能實(shí)施”。

　　不僅如此,廣東財(cái)稅部門人士也認(rèn)為,目前開征物業(yè)稅依然未到時(shí)候。他表示,一是缺乏制度基礎(chǔ),比如住房、銀行賬戶實(shí)名制等；二是缺乏經(jīng)濟(jì)支撐,推出該稅意味著強(qiáng)行打壓房地產(chǎn),三是需要法律跟上。南方日?qǐng)?bào)記者黃穎川