“一個(gè)正常就業(yè)的普通雙職工家庭，6.5年的家庭收入可買一套中低價(jià)位的商品房”。這是重慶市不久前提出的建設(shè)“宜居重慶”房?jī)r(jià)的調(diào)控目標(biāo)。在老百姓一房難求已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的當(dāng)下，重慶市的舉措引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注和熱議，許多市民拍手叫好，認(rèn)為這是政府為民辦實(shí)事之舉。但是，也有人對(duì)此產(chǎn)生質(zhì)疑，認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)不過(guò)是“空中樓閣”，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。

　　新聞背景回放：“6.5年收入買1套房”

　　自年初以來(lái)，重慶市提出建設(shè)“宜居重慶”的目標(biāo)，未來(lái)四年“宜居重慶”的投資將達(dá)到6000億元�！耙�宜居，房地產(chǎn)價(jià)格不能太高，必須價(jià)廉物美，要讓老百姓消費(fèi)得起。”重慶市表示，重慶房?jī)r(jià)調(diào)控的目標(biāo)是一個(gè)正常就業(yè)的普通家庭，6.5年的家庭收入可買得起一套中低檔商品房。

　　按照重慶市的算法：2008年，重慶主城區(qū)房?jī)r(jià)均價(jià)每平方米為3900多元，而雙職工家庭(三口之家，有兩個(gè)人上班)每年平均收入在6萬(wàn)元左右，6.5年的收入近40萬(wàn)元。而買一套90平方米或90平方米以下的住房，總價(jià)為30萬(wàn)元左右，因此，雙職工家庭平均每6.5年就可買一套。

　　重慶市國(guó)土資源和房屋管理局副局長(zhǎng)黃強(qiáng)表示，重慶市提出“6.5年收入買1套房”是為了更加科學(xué)地衡量房?jī)r(jià)的合理區(qū)間，將“房?jī)r(jià)收入比”納入到“宜居重慶”指標(biāo)體系中。這個(gè)指標(biāo)包括三層含義：第一，是指主城區(qū)有正常收入的雙職工家庭。第二，是指購(gòu)買90平方米以下商品住房。第三，房?jī)r(jià)是排除高檔住房以外的商品住房交易的均價(jià)。他認(rèn)為，重慶房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的提出，確保主城區(qū)雙職工家庭六年半工資收入的總和與一套中低檔商品住房的價(jià)格相當(dāng)。這是一個(gè)依據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的相對(duì)指標(biāo)，通過(guò)這個(gè)指標(biāo)的把握與調(diào)控，來(lái)衡量房?jī)r(jià)的合理性，確保房?jī)r(jià)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民收入增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。

　　是公眾福祉，還是“空中樓閣”？

　　重慶市“6.5年收入買1套房”的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)提出后，一石激起千層浪，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。許多市民拍手叫好，認(rèn)為這是政府堅(jiān)持以人為本，為民辦實(shí)事之舉�！皳碛幸惶鬃》恳恢笔俏业膲�(mèng)想，但是貸款買房透支了未來(lái)收入，一旦以后的收入水平下降，將是沉重負(fù)擔(dān)。”在一家民營(yíng)藥企供職的小王不無(wú)感慨地說(shuō)，“6.5年收入買1套房”的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)讓市民知曉了政府為民辦事的決心和承諾，看到了城市未來(lái)的發(fā)展前景，增強(qiáng)了貸款買房的信心。 

　　然而，對(duì)于重慶市政府“6.5年收入買1套房”的提法，也不乏質(zhì)疑之聲。一些網(wǎng)民和業(yè)內(nèi)人士稱，從重慶市統(tǒng)計(jì)局公布的今年1-8月全市住宅銷售均價(jià)來(lái)看，全市商品住宅銷售均價(jià)為3220元，可以說(shuō)房?jī)r(jià)并不高，市民六年半買套住房不成問(wèn)題。但如果從工作就近、子女入學(xué)就近、看病就近等方面綜合考慮，這樣的住房大多位于主城核心區(qū)，房?jī)r(jià)就會(huì)高很多。

　　更為重要的是，“6.5年收入買1套房”的提法沒(méi)有考慮到市民日常生活、工作等方面的支出。事實(shí)上，一個(gè)年收入6萬(wàn)元左右的雙職工家庭，每年用在生活、交通、工作學(xué)習(xí)、醫(yī)療等方面的費(fèi)用要占到家庭收入的相當(dāng)一部分，有的在一半以上，而實(shí)際用于購(gòu)房的錢也許只有3萬(wàn)元左右。照這樣算，六年半買一套住房是困難的，同時(shí)，重慶的舉措只是考慮到單純買房，而沒(méi)有考慮到裝修、稅費(fèi)等各種費(fèi)用支出，如果將這些考慮進(jìn)去，六年半的收入是很難住上新房的。

　　“房?jī)r(jià)收入比”是國(guó)際上衡量房?jī)r(jià)合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)。所謂“房?jī)r(jià)收入比”是指住房平均價(jià)格與家庭年平均收入的比值。國(guó)際上公認(rèn)的“房?jī)r(jià)收入比”為3至6。

　　重慶市社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)鄧濤表示，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家圍繞房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)調(diào)控政策，始終缺乏一個(gè)可供直觀考核的目標(biāo)，房?jī)r(jià)越調(diào)越漲，調(diào)控部門的努力很難得到公眾認(rèn)可。重慶的提法表明政府在控制房?jī)r(jià)的信心和決心，讓廣大老百姓看到了買房的希望。鄧濤粗略匡算了重慶的房?jī)r(jià)收入比。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，今年全市雙職工家庭的年平均收入大約為5.39萬(wàn)元，而7月主城區(qū)商品房成交均價(jià)為3987元／平方米。如以目前人均住房面積29.7平方米計(jì)算，那么有兩人就業(yè)的三口之家，現(xiàn)實(shí)的房?jī)r(jià)收入比在6.7左右。如果按一套房80平方米計(jì)算，則只有6.01。

　　多措并舉提升市民住房“幸福指數(shù)”

　　“6.5年收入買1套房”可謂是一個(gè)“幸福指數(shù)”。如何保證這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。為此，重慶市積極采取措施，將從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模、土地供應(yīng)、保障性住房建設(shè)等方面，加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，避免房地產(chǎn)“泡沫”出現(xiàn)，防止房?jī)r(jià)大起大落，將房?jī)r(jià)控制在合理區(qū)間，真正讓市民“6.5年收入買1套房”。

　　重慶市國(guó)土資源和房屋管理局房地產(chǎn)發(fā)展處處長(zhǎng)曾強(qiáng)表示，近年來(lái)，重慶市房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)范與管理，確保了總體健康穩(wěn)定，全市實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重基本協(xié)調(diào)，商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)基本協(xié)調(diào)，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)的“四個(gè)基本協(xié)調(diào)”。

　　如何讓房?jī)r(jià)控制在合理區(qū)間？重慶市初步確定的招數(shù)有四個(gè)方面。一是科學(xué)控制房地產(chǎn)投資規(guī)模，即每年的房地產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的25%左右。二是城市人均住房面積控制在30平方米左右。按國(guó)際慣例，城市人均建筑面積一般在30平方米到35平方米。我國(guó)因?yàn)槿硕嗟厣�，�?yīng)該相對(duì)節(jié)約一點(diǎn)土地，所以人均控制在30平方米比較合理。三是力求城市職工一個(gè)月的人均收入能夠買到1平方米房子。四是政府嚴(yán)控土地出讓價(jià)格，絕不讓“面粉貴過(guò)面包”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房，土地出讓價(jià)不能超出房?jī)r(jià)的1／6，中低檔商品房土地價(jià)格不超過(guò)房?jī)r(jià)的1／5，高檔商品房不超過(guò)1／3。五是政府加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、租賃房等保障性住房的建設(shè)力度，享受政策性住房的市民將占全市城鎮(zhèn)人口的1／5到1／3。

　　專家認(rèn)為，重慶要實(shí)現(xiàn)“6.5年收入買1套房”的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，提高城鎮(zhèn)居民的可支配收入，才能真正提升市民的住房“幸福指數(shù)”。(記者　徐旭忠)