7月9日，江西省建設(shè)廳和監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從9月1日起，在商品房銷售場所醒目位置和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門網(wǎng)站上公示7大類信息。其中，包括最受人們關(guān)注的每平方米建筑面積商品住房平均成本，以及經(jīng)批準的項目規(guī)劃條件、項目規(guī)劃總平面圖等。

　　制度一推出，卻受到了多方質(zhì)疑。人們質(zhì)疑，由開發(fā)商自己“曬成本”，公示的程度能有多大？公示出的成本單有多真？

　　四市尚未公示

　　《關(guān)于建立健全房地產(chǎn)開發(fā)銷售公示制度的通知》在7月9日即已由江西省建設(shè)廳和監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)。

　　截至9月13日，據(jù)中國經(jīng)濟時報記者統(tǒng)計，江西省11個市的房管局官方網(wǎng)站上，南昌在8月31日率先曬出了55個樓盤的成本。宜春、鷹潭、贛州、撫州、上饒等市在不同位置進行了公示，而吉安、萍鄉(xiāng)、新余、景德鎮(zhèn)等市還沒有上網(wǎng)公示。九江市在網(wǎng)站首頁中部顯著位置鏈接了專門的公示網(wǎng)頁，但內(nèi)頁中的規(guī)劃條件公示表和商品住宅成本公示表下載后的文件名是“.aspx”格式，無法打開。

　　9月8日、9日，中國經(jīng)濟時報記者以普通居民的身份電話咨詢了各市有關(guān)部門工作人員。

　　其中，萍鄉(xiāng)房管局房產(chǎn)信息網(wǎng)的工作人員稱這項工作才開始，具體不清楚。新余房管局開發(fā)科一位男性工作人員告訴記者，該市已經(jīng)有部分樓盤在售樓處進行了公示，但網(wǎng)站公示可能需要到9月中旬乃至10月份以后。而吉安房管局信息中心的工作人員稱等新的網(wǎng)站“房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)網(wǎng)”建成以后，能看到相關(guān)的信息，對于記者提出的“不是說9月1日開始就公布么？”他的回答是：“9月1日開始公布？這個我不知道�！本暗骆�(zhèn)房產(chǎn)管理局辦公室一位女性工作人員在接到記者的電話后表示出疑惑，她說，局里沒有收到省里的文件。

　　在一些已經(jīng)進行了公示的市里，公示程度還無法估量。其中，南昌陸續(xù)公示了97個項目，而九江公示的項目顯示是29個，贛州公示19個，而據(jù)記者從贛州“網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站上了解，9月13日，該市商品房房源一欄中共有81個預(yù)售項目。鷹潭公示18個，鷹潭房管局信息中心主任李某稱，網(wǎng)上公示的是鷹潭市中心城區(qū)所有的在建項目，不包括下設(shè)區(qū)縣樓盤和已售樓盤。撫州市中心城區(qū)的48個項目中，公示了16個，房管局房地產(chǎn)信息網(wǎng)負責(zé)人梁某解釋，這是因為有部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同時有多個項目，網(wǎng)站只以企業(yè)為單位進行公示。

　　上饒市房管局開發(fā)科科長當(dāng)?shù)匾呀?jīng)公示了全部40多個開發(fā)企業(yè)，而記者根據(jù)他所說的“預(yù)售公示”欄目里查看到，其中共有135個預(yù)售項目，70多個填寫了公示信息，所占比例約為57%。另一位姓徐的女性工作人員所做的解釋是：這些信息由開發(fā)企業(yè)自己上傳，這些企業(yè)可能會有各種原因，比如說電腦有問題，上傳的時候上傳不了等等，并反問記者：“你沒有看到跟我有什么關(guān)系呢？”

　　出現(xiàn)“天價”成本

　　與房地產(chǎn)信息公示程度本身相比，開發(fā)商所公示的成本的真實程度，更為人們所質(zhì)疑。8月31日，省會城市南昌市首批公示55個樓盤的成本，新華社記者報道，除10個樓盤信息不全外，有14個樓盤出現(xiàn)成交均價低于成本。天涯網(wǎng)友造出了一個新詞——“被虧損”。

　　上饒房地產(chǎn)信息網(wǎng)上公示的這些信息中，還出現(xiàn)了“天價”成本。例如，江西省統(tǒng)一制定的以“元／平方米”為單位的成本公示表，上饒市贛新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名星廣場3號樓項目，前期工程費一項為82.22，其中可行性研究費為100000，勘察設(shè)計費700000，三通一平費680000。前期工程費總價與其子項目單價之間的關(guān)系讓人看不懂。

　　這種情況不光出現(xiàn)在上饒。在贛州，京華苑8號樓等項目的公示表同樣存在這類情況。

　　此外，項目規(guī)劃條件公示中，“符合條件”之類概括性的詞句經(jīng)常出現(xiàn)。

　　新余市房管局開發(fā)科的工作人員對記者說，把成本公示出來，至少能讓老百姓清楚其中都有一些什么費用，而且在同一個地區(qū)樓房開發(fā)的成本都差不多，開發(fā)商造不了太多假。但是他說，制度沒有規(guī)定公示出來的成本由誰審核，沒有辦法核準。

　　江西省天睿不動產(chǎn)策略有限公司總經(jīng)理盛政祥則認為對成本核算其實很簡單，通過銀行、稅收，以及招投標的合同備案，即可核算項目成本。他認為江西省監(jiān)察廳此次參與到信息公示的過程中來，應(yīng)該就是要起到一種協(xié)調(diào)各部門進行監(jiān)督的作用。

　　他給本報記者算了一筆賬：在商品住房成本結(jié)構(gòu)中，建筑安裝費、稅費基本全國一致，而真正能體現(xiàn)價差的，首先是樓面地價(即土地出讓價)，其次是財務(wù)成本、基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)成本，以及營銷和管理成本。他認為這就是商品房成本結(jié)構(gòu)。而他注意到，在江西此次成本公示過程中，出現(xiàn)了大量的結(jié)構(gòu)性沖突，業(yè)界無法在開發(fā)商公示的成本權(quán)重中進行分析比較，“是亂的”。盛政祥說，這說明開發(fā)商還沒有應(yīng)對成本公示的經(jīng)驗。

　　“從這次的執(zhí)行情況來看，我們發(fā)現(xiàn)對房地產(chǎn)行業(yè)成本結(jié)構(gòu)缺乏相對成熟的結(jié)構(gòu)性指導(dǎo)規(guī)范和原則�！笔⒄�祥說。

　　曬成本能否治根本

　　在江西省建設(shè)廳的官方網(wǎng)站“房地產(chǎn)”內(nèi)頁，有且僅有三篇文章，對江西省推出的房地產(chǎn)開發(fā)銷售信息公示制度進行了正面的評價。其中一篇未署名的短文稱，這一制度可以抑制開發(fā)商非理性抬高房價，指導(dǎo)消費者理性購房，并可以為政府有效地調(diào)控房地產(chǎn)市場提供依據(jù)，有著積極的意義。

　　江西建設(shè)廳新聞中心一位不愿具名工作人員稱，這項制度推出后，各方反響很強烈，有正面的也有負面的。他認為，一項新制度推出以后，需要過一段時間才能看到效果，并表示，建設(shè)廳已展開調(diào)研，準備出臺一系列的配套措施，其中主要包括監(jiān)察政策。

　　“從信息透露的角度，房地產(chǎn)行業(yè)信息的透露是不夠的，不管是政府層面的信息也好，還是企業(yè)的信息也好，比如房子的銷售情況，土地的供應(yīng)情況，現(xiàn)在還是不夠的。”中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌接受本報記者電話采訪時說，他認為，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，或者房價的抑制，并不是公示成本能解決的。

　　顧云昌認為，決定房價的主要不是成本，而是供求關(guān)系。此外，商品房成本除了土地、財務(wù)、管理和營銷等環(huán)節(jié)的差異外，包括規(guī)劃設(shè)計的差異，而樓房規(guī)劃設(shè)計水平和品質(zhì)，使得樓房價格和銷售狀況出現(xiàn)不同，“很可能你3000元賣不掉，我5000元的賣掉了�！�

　　調(diào)整房價的根本在于調(diào)整市場的供求關(guān)系，顧云昌說。相比房價成本信息，他認為房子的品質(zhì)信息更為老百姓所關(guān)注，“開發(fā)誰開發(fā)的，施工誰施工的，裝修誰裝修的，監(jiān)理誰監(jiān)理的，最后質(zhì)量檢驗誰做的，檢驗結(jié)果如何？這些東西最不保密，老百姓也可能更關(guān)注。”顧云昌說。

　　盛政祥則認為，沒有市場化的系統(tǒng)定價機制之前，一切都是做秀。