中央遏制房價過快上漲的決心,關(guān)鍵在于地方政府的落實,要通過具體政策措施和嚴(yán)格執(zhí)法來體現(xiàn),更要像南昌無償收回閑置土地那樣通過一個個具體行動去推動

　　房價的“瘋狂”,恐怕將成為2009年國人最深刻的記憶之一。房價問題,已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)和民生的范疇,各種社會、文化現(xiàn)象背后,往往有或明或暗的“房價因素”。臨近歲末,這種瘋狂仍在延續(xù)。

　　金融危機(jī)下中國房價能夠“一枝獨秀”,其對經(jīng)濟(jì)推動作用不可否認(rèn),但也日顯其令人擔(dān)憂之處。其中的原因相當(dāng)復(fù)雜,有信貸和稅費優(yōu)惠的推動,也有地方“土地財政”、土地供應(yīng)不足等原因,但囤地囤房等投機(jī)炒作,也是公認(rèn)的推動高房價的“主力”。作為房地產(chǎn)商,潘石屹就“揭發(fā)”說,有三分之一左右的開發(fā)商只買地不建房,靠炒地就能賺得盆滿缽滿,并建議嚴(yán)格執(zhí)行土地法規(guī),堅決收回逾期不開發(fā)的土地。

　　一方面開發(fā)商抱怨土地供應(yīng)不足,一方面卻有大量建設(shè)用地被閑置。根據(jù)國土資源部調(diào)查,目前全國閑置的房地產(chǎn)用地仍有約1萬公頃。為打擊占地不用和炒地行為,中央經(jīng)濟(jì)工作會議前后,相關(guān)政策密集出臺,國土部日前掛牌督辦25宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地。但直到近日,才終于看到閑置土地被無償收回的實例。南昌市國土資源局日前發(fā)布公告,因兩年未動工建設(shè),依法無償收回南昌正榮置業(yè)有限公司2007年受讓的40.52畝國有土地使用權(quán)。開發(fā)商因此虧損了3517.136萬元的訂金。(12月28日《中華工商時報》)

　　無償收回閑置土地,于法有據(jù)。我國《土地法》規(guī)定,非農(nóng)建設(shè)用地閑置滿一年不滿兩年的,要按照出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費；土地閑置滿兩年的,依法應(yīng)無償收回。但實際上,此前基本沒見過有閑置被無償收回的例子,倒是不斷有地產(chǎn)大亨靠炒地坐收數(shù)十億的報道。所以南昌無償收回的行動,才成了新聞。

　　報道說,南昌這次收回的,是當(dāng)年有名的“地王”,每平方米樓面地價達(dá)5207元,在當(dāng)?shù)厮闶歉邇r了,開發(fā)風(fēng)險很大,所以開發(fā)商寧愿選擇“斷臂求生”。表面上看,這是開發(fā)商為當(dāng)初的瘋狂付出了代價,但僅就這一個案,也暴露出土地出讓中的諸多問題:開發(fā)商紛紛“不理性”拿地,肯定受到了房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)惠政策和市場預(yù)期的鼓勵；即使“萬一”被無償收回,付出的代價也太低了。該地塊轉(zhuǎn)讓價為3.5億元,開發(fā)商因“違約”損失了3500多萬元,只占地價的10%,這與五部委拿地首付不得低于50%最新規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。“違約”成本太低,執(zhí)法又硬不起來,打擊囤地的目標(biāo)往往落空。

　　囤地的開發(fā)商,有的跟地方個別領(lǐng)導(dǎo)有千絲萬縷的利益關(guān)系,有的樹大根深,輕易得罪不得,所以土地執(zhí)法長期偏軟,客觀上助長了房地產(chǎn)市場的投機(jī)氛圍,造成房價“飛漲”。

　　房價上漲過快,已經(jīng)引起中央高度重視,12月14日,國務(wù)院常務(wù)會議明確表態(tài)“遏制房價過快上漲”,提出了被稱為樓市“退燒藥”的“國四條”；前幾天,溫家寶總理在接受新華社專訪時也表示,要維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等行為。

　　中央遏制房價過快上漲的決心,關(guān)鍵在于地方政府的落實,要通過具體政策措施和嚴(yán)格執(zhí)法來體現(xiàn),更要像南昌無償收回閑置土地那樣通過一個個具體行動去推動。希望南昌的嚴(yán)格執(zhí)法行動,不會成為孤例。 （本報評論）