多少年來，出現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象，只要是鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)政策，地方政府貫徹落實(shí)非常積極主動(dòng)，不但發(fā)揮到極致，而且還要自己再制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策。而如果是要收緊房地產(chǎn)政策，防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)起來相當(dāng)難，不但大打折扣，而且都以不適宜本地情況而架空國(guó)家政策。歸根結(jié)底在于地方政府的GDP政績(jī)和土地財(cái)政政策是始作俑者

　　在政策出現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的趨勢(shì)下，地方政府和大開發(fā)商年尾反而顯露出加緊推地和圈地的跡象。22日，底價(jià)高達(dá)165億元的廣州亞運(yùn)城項(xiàng)目整體出讓成功，由富力、雅居樂、碧桂園等民營(yíng)地產(chǎn)三巨頭組成的聯(lián)合體以255億元的總價(jià)競(jìng)得，成為全國(guó)“新地王”。

　　中國(guó)“新地王”誕生的價(jià)位令人驚訝，255億元，高出底價(jià)165億元的90億元，溢價(jià)55%；中國(guó)“新地王”誕生時(shí)間之短令人驚訝，在短短22分鐘內(nèi)竟然迅速競(jìng)價(jià)47輪，中國(guó)“新地王”僅僅用22分鐘就誕生了；中國(guó)“新地王”誕生時(shí)機(jī)令人驚訝，樓市調(diào)控聲聲緊，近期先后下發(fā)幾道金牌令箭：繼國(guó)務(wù)院9日“營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策”調(diào)整、14日“國(guó)四條”出臺(tái)之后，17日財(cái)政部等五部委再度出手打擊開發(fā)商囤地，規(guī)定拿地首付款不得低于50%，同時(shí)，這兩天又出現(xiàn)了房貸首付款提至五成的傳聞，社會(huì)各界預(yù)測(cè)，針對(duì)房市調(diào)控的土地、稅收、信貸等政策還將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。然而，在國(guó)家收緊樓市政策信號(hào)相當(dāng)明確情況下，在此時(shí)機(jī)，開發(fā)商創(chuàng)造“地王”熱情絲毫不減退，在廣州竟然創(chuàng)造出了價(jià)格高達(dá)255億元的中國(guó)“新地王”，怎不令人驚訝。其實(shí)，無論是“國(guó)四條”還是國(guó)土部等五部門出臺(tái)的土地首付款不得低于50%的規(guī)定，開發(fā)商依然我行我素拿“地王”。日前，國(guó)土部等五部門出臺(tái)政策的當(dāng)天，龍湖、復(fù)地、保利、招商等在上海、北京、南京各大城市競(jìng)得土地，溢價(jià)率均超100%，最高逾400%。

　　這是對(duì)樓市調(diào)控一系列政策的公開挑釁，是對(duì)樓市新政的諷刺和嘲笑。這充分說明中國(guó)樓市調(diào)控政策反反復(fù)復(fù)，對(duì)開發(fā)商的威懾力已經(jīng)大大減弱，說明開發(fā)商已經(jīng)對(duì)樓市新政具有了免疫力，說明開發(fā)商根本就沒有把國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)的一系列政策放在眼里，也反映出當(dāng)前調(diào)控房市的幾道金牌力度仍然不夠，急需繼續(xù)在土地、稅收、信貸等手段上出臺(tái)更加嚴(yán)厲、強(qiáng)硬的政策。否則，震懾不了開發(fā)商，降伏不了高房?jī)r(jià)，樓市很難退燒，泡沫風(fēng)險(xiǎn)將越來越大，最終將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)闖一個(gè)天大的禍。

　　多少年來，出現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象，只要是鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)政策，地方政府貫徹落實(shí)非常積極主動(dòng)，不但發(fā)揮到極致，而且還要自己再制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策。而如果是要收緊房地產(chǎn)政策，防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)起來相當(dāng)難，不但大打折扣，而且都以不適宜本地情況而架空國(guó)家政策。歸根結(jié)底在于地方政府的GDP政績(jī)和土地財(cái)政政策是始作俑者。比如：年底在開發(fā)商我行我素拿“地王”的同時(shí)，地方在年底的推地力度也有所增強(qiáng)。

　　我們注意到，只從“國(guó)四條”出臺(tái)后，股票市場(chǎng)在房地產(chǎn)股大跌帶動(dòng)下，出現(xiàn)了新一輪的深度調(diào)整，這一方面說明我國(guó)房地產(chǎn)存在的泡沫是不爭(zhēng)的事實(shí)，另一方面說明房地產(chǎn)這個(gè)巨大泡沫已經(jīng)綁架了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)股市，房地產(chǎn)泡沫只能捂著、包著，稍有風(fēng)吹草動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)帶來一定影響。股市已經(jīng)對(duì)國(guó)家打壓房地產(chǎn)泡沫政策作出了反映，如果接下來對(duì)GDP增長(zhǎng)有所影響，調(diào)控政策會(huì)否半途而廢？筆者十分擔(dān)心。同時(shí)，我們注意到，一些反對(duì)調(diào)控的輿論勢(shì)力正在發(fā)起進(jìn)攻：建設(shè)部政策研究中心主任、中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮近日表示，老百姓望“房”興嘆是一個(gè)真實(shí)的謊言；一些開發(fā)商公開叫囂，中國(guó)房地產(chǎn)沒有泡沫，不需要政府介入。從輿論上對(duì)國(guó)家調(diào)控政策的抵觸情緒已經(jīng)開始泛起。

　　因此，“地王”對(duì)樓市新政不理不睬；股市對(duì)新政反映激烈；一些輿論抵觸新政，既說明樓市新政方向是正確的，也說明力度還有待加強(qiáng)。從土地政策上除了嚴(yán)格執(zhí)行兩年以上不開發(fā)無償收回土地、兩年內(nèi)不開發(fā)收取閑置費(fèi)用以及首付50%外，50%的首付款必須要求用自有資金而不是銀行貸款，剩余50%必須在半年內(nèi)付清。稅收政策要瞄準(zhǔn)土地、住房投資投機(jī)加大力度。房貸政策要瞄準(zhǔn)投資投機(jī)進(jìn)一步發(fā)力，第二套以上購(gòu)房首付提至五成，應(yīng)該盡快出臺(tái)。

　　對(duì)于國(guó)有企業(yè)盲目創(chuàng)造“地王”、對(duì)于銀行信貸盲目跟進(jìn)造成的不良貸款，必須強(qiáng)化約束機(jī)制，必須嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決處理責(zé)任人。既不能因?yàn)閾?dān)心這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)以及這些企業(yè)拿各種借口相威脅就放松組合拳的力度，也不能因?yàn)閲?guó)家出臺(tái)調(diào)控政策就借口政策性影響而不處理責(zé)任人。(余豐慧）