至今國(guó)內(nèi)閑置土地被收回的不超過(guò)5例。《閑置土地處理辦法》等法規(guī)的形同虛設(shè)，無(wú)疑大大增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)商違規(guī)囤地的信心。要遏制開(kāi)發(fā)商的囤地行為，光調(diào)整供地計(jì)劃顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最好的辦法就是嚴(yán)格依法處理閑置土地。否則，囤地現(xiàn)象會(huì)更為嚴(yán)重，土地供求失衡可能會(huì)刺激房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。

　　針對(duì)調(diào)控全國(guó)房?jī)r(jià)的異常飆漲和開(kāi)發(fā)商囤地，國(guó)土資源部在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的放量供地后，計(jì)劃在第四季度轉(zhuǎn)為在全國(guó)范圍靈活地供地，有松有緊。對(duì)于沿海部分城市和一些大城市囤地較為嚴(yán)重的地區(qū)，將收緊供地。

　　收緊供地能讓開(kāi)發(fā)商們放棄囤地嗎？難。物以稀為貴，土地供應(yīng)量減少后，開(kāi)發(fā)商手中現(xiàn)有的土地只會(huì)更值錢(qián)，囤地現(xiàn)象會(huì)更為嚴(yán)重，土地供求失衡下可能會(huì)刺激房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。

　　近日，SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹表示，中國(guó)有很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤積土地，倒賣(mài)土地，卻不蓋房子，這樣的開(kāi)發(fā)商大概占到1/3左右。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)于超過(guò)合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可征收土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；閑置兩年以上不開(kāi)發(fā)的土地，政府可無(wú)償收回開(kāi)發(fā)商的土地使用權(quán)�？珊芏嚅_(kāi)發(fā)商閑置土地多年，不僅沒(méi)有被罰款或者收回土地使用權(quán)，還能順利高價(jià)倒賣(mài)。截至今天，加在一起，中國(guó)閑置土地被收回的不超過(guò)5例。

　　《閑置土地處理辦法》等法規(guī)的形同虛設(shè)，無(wú)疑大大增強(qiáng)了開(kāi)發(fā)商違規(guī)囤地的信心。要遏制開(kāi)發(fā)商的囤地行為，光調(diào)整供地計(jì)劃顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最好的辦法就是嚴(yán)格依法處理閑置土地，該收土地閑置費(fèi)的收土地閑置費(fèi)，該收回土地使用權(quán)的堅(jiān)決收回。

　　全國(guó)閑置土地被收回的之所以不超過(guò)5例，關(guān)鍵是財(cái)政收入嚴(yán)重依賴(lài)于土地出讓金的地方政府已與開(kāi)發(fā)商形成了利益共同體，生怕收回土地的舉動(dòng)會(huì)嚇跑開(kāi)發(fā)商，因此不僅對(duì)囤地行為視而不見(jiàn)，甚至對(duì)開(kāi)發(fā)商的其他違法行為也多采取睜一只眼閉一只眼的做法。如果開(kāi)發(fā)商判斷失誤，高價(jià)買(mǎi)來(lái)的“地王”沒(méi)人要，也不會(huì)砸在手里，地方政府會(huì)很貼心地幫助開(kāi)發(fā)商解套。或是提高容積率，讓開(kāi)發(fā)商能蓋更多的房子以收回成本；或是直接變更土地用途，以公共工程征用的名義收回土地，解除原土地出讓合同，同時(shí)全額退還開(kāi)發(fā)商已支付的土地出讓款。地方政府對(duì)開(kāi)發(fā)商如此呵護(hù)備至，難怪開(kāi)發(fā)商拍起地來(lái)毫無(wú)顧慮，不斷創(chuàng)造出新的 “地王”神話(huà)———有地方政府作后盾，開(kāi)發(fā)商絕對(duì)不用擔(dān)心會(huì)虧本。

　　但地方政府與開(kāi)發(fā)商結(jié)成的利益共同體實(shí)在非百姓之福。開(kāi)發(fā)商大量囤地的現(xiàn)狀不改變，國(guó)家穩(wěn)定房?jī)r(jià)和樓市的政策就無(wú)法得到有效落實(shí)。越來(lái)越高的房?jī)r(jià)，不僅會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)樓市泡沫，還會(huì)對(duì)民生問(wèn)題產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

　　要改變房地產(chǎn)商大肆囤地的局面，顯然不能把希望寄托在受賣(mài)地利益驅(qū)動(dòng)的地方政府身上。國(guó)家相關(guān)部門(mén)有必要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，在處罰開(kāi)發(fā)商的同時(shí)對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)土地政策的地方政府及其負(fù)責(zé)人同樣要進(jìn)行處罰。相關(guān)部門(mén)不妨責(zé)成地方政府定時(shí)上報(bào)并向社會(huì)公布土地閑置情況，以便更好地接受公眾監(jiān)督，徹底杜絕炒地囤地行為。而近期媒體披露的一些開(kāi)發(fā)商囤地倒地的情況，已經(jīng)成了事實(shí)上的舉報(bào)信，對(duì)這些問(wèn)題的處理，直接影響到相關(guān)法規(guī)的落實(shí)。百姓在看著國(guó)土資源部，開(kāi)發(fā)商也在觀望中。（楊國(guó)棟）