最近，一則二次房改方案提交國(guó)土資源部及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的新聞，攪動(dòng)了業(yè)界和社會(huì)關(guān)于房?jī)r(jià)大討論的輿論氛圍。14位房地產(chǎn)界專家聯(lián)名上書，建議進(jìn)行二次房改，并提交了二次房改的意見稿。

　　“二次房改”這樣的提法很新鮮，也頗有點(diǎn)除舊布新的意味，但就其內(nèi)容而言，還是在強(qiáng)調(diào)住房的準(zhǔn)公共品屬性，呼吁加大保障性住房建設(shè)力度。這樣的吁請(qǐng)是在房?jī)r(jià)飆升的背景下提出，具有一定的代表性。而現(xiàn)有的住房保障體系，也的確有諸多有待完善之處，飽受詬病的經(jīng)適房制度就是其中之一。

　　但民間的看法并不代表官方的態(tài)度，近日住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥的一番表態(tài)雖然不是針對(duì)“二次房改”的直接回應(yīng)，卻間接表明了官方的態(tài)度。齊副部長(zhǎng)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用住房制度本身經(jīng)歷了多次調(diào)整，過(guò)程中存在的這些問題將通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理來(lái)解決。繞來(lái)繞去，想表達(dá)的就是這么個(gè)意思：輿論可以發(fā)聲，經(jīng)適房制度不變，只要在監(jiān)管上做點(diǎn)小修小補(bǔ)，一切都可萬(wàn)事大吉。

　　有關(guān)經(jīng)適房的問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾已多次直陳其弊端，各地涉及經(jīng)適房層出不窮的丑聞，也一再印證了茅先生的觀點(diǎn)。8月21日，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、原國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元在京提出，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該只租不售；中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)常務(wù)理事、廈門規(guī)劃局局長(zhǎng)趙燕菁日前接受媒體采訪時(shí)也明確表示，經(jīng)濟(jì)適用房的制度設(shè)計(jì)存在著先天的缺陷。制度本身就會(huì)讓操作層面出問題，基本上是不可持續(xù)的。經(jīng)適房怪異的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，決定其不可避免地會(huì)為尋租留下空間。

　　但在事實(shí)和道理面前，官方的態(tài)度卻是堅(jiān)定異常。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉不久前表示，經(jīng)濟(jì)適用房仍是現(xiàn)階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式，今年經(jīng)適房建設(shè)仍將按計(jì)劃進(jìn)行，齊驥副部長(zhǎng)最近的表態(tài)，則重彈了這一老調(diào)。

　　住房問題攸關(guān)民生，輿論對(duì)此也高度關(guān)注，究竟是什么讓變革如此之難？明知經(jīng)濟(jì)適用房本質(zhì)上是房地產(chǎn)市場(chǎng)的雙軌制，是孕育“倒?fàn)敗钡臏卮�，在司法并不完全�?dú)立、權(quán)力與市場(chǎng)界限不清之時(shí)，試圖依靠監(jiān)管解決經(jīng)濟(jì)適用房尋租問題是緣木求魚，為什么還要力挺力撐，不愿大刀闊斧地改革，多在產(chǎn)權(quán)明晰的廉租房上下功夫？

　　這個(gè)問題，實(shí)在是很難回答，因?yàn)橐徊恍⌒�，就可能�?huì)被指為誅心之論。不過(guò)，不能從正面說(shuō)，還是可以從反面想：假如經(jīng)適房消失了，究竟誰(shuí)最受傷？是那些被劃入經(jīng)適房保障范圍的人？沒有了經(jīng)適房，還有廉租房。那么剩下的，只有沒有了油水的開發(fā)商和失去了尋租空間的官員，以及那些多年來(lái)圍繞經(jīng)適房而生的龐大利益群體。這樣想想，或許能從中悟出些道道來(lái)。 （成文晉）