近日，廣州一些保障性住房戶主因違規(guī)轉(zhuǎn)租被責(zé)令退房，但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，配套生活設(shè)施的不足，導(dǎo)致買菜買肉、外出交通等費(fèi)用的暴漲，是部分家庭出租轉(zhuǎn)租的直接誘因(據(jù)9月14日《廣州日報(bào)》)。

　　保障性住房戶違規(guī)轉(zhuǎn)租，這是在利用公共資源謀一己之私，因此政府對此嚴(yán)厲懲治，甚至考慮收回這些住戶的房產(chǎn)，也理所當(dāng)然。然而，如果一些人出租保障性住房確實(shí)因?yàn)榭陀^原因所致，無奈而為，當(dāng)有區(qū)別對待之必要。須知，在廣州等國內(nèi)許多城市，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房配套生活設(shè)施的不足早已是普遍現(xiàn)象。

　　低收入者從狹小的棚戶區(qū)或老舊樓房搬入寬敞整潔，有些甚至處于城市黃金地段的保障房，居住條件確實(shí)大為改善，但是，棚戶區(qū)或老舊樓房往往處于城市成熟生活區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、菜市場以及其他生活設(shè)施相當(dāng)齊全，而保障房大多屬城市新開發(fā)區(qū)域，這些設(shè)施并不具備，正因如此，在許多經(jīng)適房社區(qū)，有些住戶選擇將房屋出租，寧愿在市區(qū)租小一些的房子生活。

　　另一方面，在棚戶區(qū)或老舊樓房生活，由于房屋老舊，商鋪?zhàn)饨鸨容^低廉，因而各種商業(yè)設(shè)施既發(fā)達(dá)又廉價(jià)，從平價(jià)蔬菜水果店，到平價(jià)洗浴、平價(jià)理發(fā)等，居民的生活成本比外面要低得多。如果保障房在城市邊緣，由于居民的消費(fèi)力差，加之新建商業(yè)用房房租昂貴，商業(yè)企業(yè)往往對這些區(qū)域望而卻步；如果保障房在城市黃金地段，那么各種平價(jià)的商業(yè)設(shè)施難以在這一區(qū)域存活，高檔次的服務(wù)設(shè)施使得居民的生活成本必然大增。

　　買菜多幾角錢，理發(fā)多幾塊錢，對于普通人而言或可是忽略不計(jì)的，但是低收入者卻非常敏感，在保障房的月供、月租之外如果他們還要承擔(dān)起增加的生活成本，實(shí)在是不可承受之重。因此，廉居不等于宜居，低收入者需要廉價(jià)的居住，更需要廉價(jià)的生活服務(wù)，如此才能住得長久，也才能消除低收入者把保障房“轉(zhuǎn)租”的誘因。而解決這一問題，顯然不能僅僅依靠市場，政府須有積極的作為。

　　令人欣慰的是，一些政府部門已意識(shí)到了問題所在。例如上海已經(jīng)把“配套健全”寫入了保障房社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，并于近年來亡羊補(bǔ)牢，不斷加大保障房生活配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，對于新建保障房，住建部官員多次表示要選址保證生活設(shè)施的配套，保證居民享受到教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)。

　　不過，除了關(guān)注宏觀的交通、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施外，政府還需要關(guān)注買菜、理發(fā)、餐飲、副食等平價(jià)生活服務(wù)領(lǐng)域，對這些生活服務(wù)多些扶持。此前，北京和平里街道提出“1510生活服務(wù)圈”，讓小攤販在社區(qū)有序經(jīng)營就是個(gè)很好的思路。

　　當(dāng)下，我們正在經(jīng)歷著一場保障房建設(shè)的熱潮，然而，保障房并非只關(guān)乎房子，保障房的建設(shè)和管理是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，“廉居”之外還要“宜居”。特別是今后，保障房建設(shè)將貧富混居確立為目標(biāo)，而如果沒有廉價(jià)生活服務(wù)配套，低收入者將很難在中高收入者占大多數(shù)的社區(qū)中立足。因此，生活服務(wù)的配套雖看似細(xì)節(jié)，卻關(guān)乎保障房政策的成效，所以，政府需要傾聽低收入者的呼聲，如他們所愿，把好事做到底。