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就在廣州保障性住房戶主轉(zhuǎn)租事件以違規(guī)戶被責(zé)令退房告一段落后,有違規(guī)戶道出心聲:新社區(qū)菜價(jià)高、交通難、肉價(jià)貴、水電費(fèi)高……記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),高昂的生活成本正成為部分經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房戶主在月供、月租之外不能承受之重,這也是部分家庭試圖出租、轉(zhuǎn)租的潛在誘因。(《廣州日?qǐng)?bào)》9月14日)
看來,生活并不是只需要一處房子就萬事大吉了。保障性住房拿到手,只不過是新生活的一個(gè)小小開端。接下來,還有一日三餐、柴米油鹽、水電費(fèi)用、育兒就醫(yī)……這些事瑣碎而煩心,卻又是實(shí)實(shí)在在的生活必需,回避不得,也回避不了。如果我們的城市一方面為低收入群體建起大量漂亮的保障性住房,另一方面卻忽略其周邊環(huán)境的配套建設(shè),聽任新居民一天天在高昂的生活成本下呻吟,這樣的保障不過是徒具形式而已。而且,也很容易滋生保障戶違規(guī)轉(zhuǎn)租這類不良現(xiàn)象。
實(shí)際上,廣州保障性小區(qū)暴露出來的生活成本高的問題,在很多城市都或多或少存在著。專門為低收入群體建設(shè)的小區(qū)往往遠(yuǎn)離市區(qū),學(xué)校、醫(yī)院、菜市場等配套設(shè)施跟不上,而社區(qū)市場人氣的養(yǎng)成需要一定的時(shí)間,這就使得這些居民的生活既不方便,也不實(shí)惠。如何避免保障性住房成為生活成本高地,值得地方政府深思。
地方政府在規(guī)劃保障性社區(qū)的時(shí)候,要盡量避免把保障性小區(qū)孤立地植在城郊。最理想的規(guī)劃就是把保障性住房與商業(yè)住宅搭配混建,這樣才有可能不會(huì)在社會(huì)上形成明顯的貧富層次。廣州市一些保障房小區(qū)因?yàn)檫h(yuǎn)離城市中心區(qū),生活落差非常之大。此種落差,表面上看不過影響到具體的生活,實(shí)則傷害的是居民的公平感乃至城市的元?dú),加劇城市居民中早已存在的貧富割裂感。今?月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥就曾表示,鼓勵(lì)在普通商品房建設(shè)當(dāng)中配建廉租房和保障性住房。
在這方面,廈門市的做法頗有些借鑒價(jià)值。據(jù)報(bào)道,當(dāng)?shù)乇U献≌c商品住宅同步規(guī)劃,同一棟樓里,可能一門兒是廉租戶,二門兒是保障性商品房,三門兒是經(jīng)濟(jì)適用房。這樣就將各階層人群混合起來,最大限度地避免形成貧民窟。而南昌市則一方面允許“雙困”(住房困難、生活困難)家庭自尋房源,政府給予租金補(bǔ)貼,使廉租家庭可根據(jù)自身就業(yè)地點(diǎn)、子女上學(xué)等因素選擇居住地;一方面在全市各個(gè)片區(qū)分別興建一定量的廉租住房。
地方政府應(yīng)該考慮到居民的實(shí)際生活難處,盡量想得周全一點(diǎn)。要像服務(wù)精英人群一樣,考慮低收入群體的需要。不要總是強(qiáng)調(diào)城市形象,像在主城區(qū)一樣禁絕各種攤販;而應(yīng)該在加強(qiáng)管理的前提下,盡量提供崗位、降低門檻,讓市場盡快發(fā)育起來,既能降低居民的生活成本,還能吸納就業(yè)。(胡印斌)
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