房地產(chǎn)市場(chǎng)要想健康發(fā)展，房?jī)r(jià)要想真正被老百姓所接受和認(rèn)可，規(guī)范是第一位的。

　　□譚浩俊

　　在國(guó)家一系列宏觀政策的作用下，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了平穩(wěn)向好的趨勢(shì)，市場(chǎng)逐步規(guī)范、社會(huì)各方面的反映也逐步好轉(zhuǎn)。然而，今年年初以來(lái)，在一系列因素影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速出現(xiàn)了反復(fù)，房?jī)r(jià)也出現(xiàn)快速上漲，上漲之勢(shì)甚至超過(guò)了瘋狂的2007年。

　　對(duì)這種現(xiàn)象，很多人感到難以理解。但是，稍作分析就不難發(fā)現(xiàn)，深藏于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的種種“不規(guī)范”因子，目前并沒(méi)有從本質(zhì)上被消除。只要這些因子還存在，一有風(fēng)吹草動(dòng)，“不規(guī)范”的現(xiàn)象就仍會(huì)發(fā)生。

　　筆者認(rèn)為，中國(guó)房?jī)r(jià)問(wèn)題的關(guān)鍵，不是“高低”，而是“規(guī)范”。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)被高房?jī)r(jià)所籠罩，受傷的不僅僅是老百姓，也包括整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。那么，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)離規(guī)范有多遠(yuǎn)呢？

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的不規(guī)范，既有房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部的原因，也有外部的原因；既表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部，也表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)外部；既有單位、個(gè)人的因素，也有有關(guān)部門(mén)的因素。

　　從房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部來(lái)講，暴利因子讓房地產(chǎn)市場(chǎng)成為逐利的競(jìng)技場(chǎng)，有條件、無(wú)條件的，有資質(zhì)的、無(wú)資質(zhì)的，有實(shí)力的、無(wú)實(shí)力的，都可能從這一競(jìng)技場(chǎng)上獲取巨大利益。超低價(jià)拿地、隨意修改規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率、偷稅漏稅、行賄受賄等不規(guī)范行為，在房地產(chǎn)市場(chǎng)上屢屢出現(xiàn)，影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

　　從外部來(lái)講，一些地方政府盲目地把房地產(chǎn)市場(chǎng)作為支柱產(chǎn)業(yè)、為開(kāi)發(fā)商大開(kāi)方便之門(mén)、銀行為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供充裕信貸支持等，在一定程度上助長(zhǎng)了開(kāi)發(fā)商的種種不規(guī)范行為。

　　要想從根本上解決“買(mǎi)房難、買(mǎi)房貴”的問(wèn)題，要想真正把房?jī)r(jià)穩(wěn)定下來(lái)，就必須在“規(guī)范”上下功夫，在“規(guī)范”上做文章。

　　首先，規(guī)范地方政府的行為。筆者始終認(rèn)為，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的種種不規(guī)范行為，很多都與地方政府的行為不規(guī)范有關(guān)。因?yàn)�，從很多地方�?duì)房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和認(rèn)識(shí)來(lái)看，他們一直沉湎于房地產(chǎn)市場(chǎng)“短平快”的政績(jī)快感之中，而沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)的真正價(jià)值。所以，要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為，就必須規(guī)范地方政府的行為，讓地方政府能夠把房地產(chǎn)業(yè)不當(dāng)作“政績(jī)板塊”，而當(dāng)作“產(chǎn)業(yè)板塊”來(lái)做，從而有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，使房地產(chǎn)市場(chǎng)走入健康、規(guī)范的發(fā)展軌道。同時(shí)，要通過(guò)大力發(fā)展保障房建設(shè)等，提高老百姓對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的認(rèn)知度。

　　第二，規(guī)范政府部門(mén)的行為。讓政府部門(mén)能夠一切按照國(guó)家法律法規(guī)、行為規(guī)范去對(duì)待和處理房地產(chǎn)業(yè)、對(duì)待開(kāi)發(fā)商、對(duì)待房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的各種問(wèn)題，而不是按照政府某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)方面的需要去提供土地、審查規(guī)劃、監(jiān)管建設(shè)。這樣才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)在規(guī)則、規(guī)矩中發(fā)展和運(yùn)行。

　　第三，規(guī)范銀行信貸行為。今年以來(lái)房?jī)r(jià)快速上漲的主要原因之一，就是信貸資金大量流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)。所以，必須糾正和改變金融機(jī)構(gòu)在信貸投放中的投機(jī)行為、短期行為、唯政府意志行為，把信貸行為納入金融法規(guī)、程序和規(guī)范之中。

　　第四，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)制度，包括準(zhǔn)入制度、運(yùn)行制度、操作流程、行為規(guī)范等，讓開(kāi)發(fā)商能夠有一個(gè)制度“緊箍咒”，而不是放任自流。

　　所以，房地產(chǎn)市場(chǎng)要想健康發(fā)展，房?jī)r(jià)要想真正被老百姓所接受和認(rèn)可，規(guī)范是第一位的。規(guī)范前進(jìn)一小步，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康就會(huì)前進(jìn)一大步，老百姓對(duì)房?jī)r(jià)的認(rèn)知度也會(huì)前進(jìn)一大步。