“像特大型城市，北京、上海、廣州、深圳這樣國(guó)際性的城市，價(jià)格不是由當(dāng)?shù)鼐用袷杖霙Q定的。比如在北京，全國(guó)有錢人都想在北京買房，使得北京房地產(chǎn)價(jià)格是全國(guó)有錢人決定的，當(dāng)?shù)氐墓ば诫A層顯得無(wú)力支付”，中國(guó)社科院專家齊建國(guó)16日在接受采訪時(shí)表示。(7月17日《重慶晨報(bào)》)

　　齊建國(guó)所述，無(wú)疑是一個(gè)事實(shí)。據(jù)媒體日前的報(bào)道，“7月上半月，北京二手房成交量同比上漲5.9%，成交均價(jià)上漲4.1%，均超過(guò)歷史最高點(diǎn)，而隨著房?jī)r(jià)的上漲，五環(huán)內(nèi)均價(jià)萬(wàn)元以下房源基本絕跡”。五環(huán)以內(nèi)，甚至二手房的均價(jià)也已全面超過(guò)萬(wàn)元，這顯然是普通工薪階層所難以承受的。而據(jù)建設(shè)部數(shù)據(jù)，北京“1/3以上的商品住房是賣給了北京以外的人，其中中心區(qū)高檔商品房比例甚至高達(dá)60%以上”。

　　其實(shí)不獨(dú)北京，國(guó)內(nèi)其他城市，房?jī)r(jià)由外地“有錢人決定”的情況，也是普遍的事實(shí)。那么，這一事實(shí)，說(shuō)明了什么呢？

　　還是先來(lái)看一組數(shù)據(jù)。國(guó)家發(fā)改委2007年公布的一份《中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告》顯示，2005年全國(guó)城鎮(zhèn)居民最高10%與最低10%收入戶的人均收入之比為9.2倍，比上年擴(kuò)大了0.3倍。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的最新數(shù)據(jù)，2008年全國(guó)平均工資最高的行業(yè)是最低行業(yè)的整整11倍——比較2005年，這一收入差距擴(kuò)大了1倍以上。

　　更具體地看，“房?jī)r(jià)由有錢人決定”的現(xiàn)實(shí)，更主要見(jiàn)證的是這樣一個(gè)事實(shí)：目前住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、方式的失衡，中低收入階層日益成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的棄兒。房地產(chǎn)供應(yīng)的絕對(duì)主體仍是純市場(chǎng)化的商品房，而具有公共福利性質(zhì)的保障性住房，數(shù)量依然有限，與社會(huì)的實(shí)際需要不成比例。僅以“全國(guó)保障性住房用地供應(yīng)大幅增加”的今年上半年為例， 國(guó)土資源部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)住宅用地供應(yīng)總量22509.76公頃，其中，普通商品住宅18713.12公頃，占84.1%，保障性住房3754.37公頃，占16.7%，而在保障性住房中，經(jīng)濟(jì)適用住房3390.35公頃，占比15.1%。廉租住房364.01公頃，占比1.6%。

　　以“中低收入階層”為對(duì)象的保障性住房供應(yīng)，在“大幅增加”的情況下，仍只能占全部住房供應(yīng)的16.7%，而面向最低收入階層的廉租房比例更只有1.6%——如此有限的公共保障力度，面對(duì)剛性的住房需求，房?jī)r(jià)如何能不被“有錢人決定”？

　　“一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那個(gè)航行最快的船只，而是那個(gè)最慢的船只”，這是2007年兩會(huì)期間在談及民生問(wèn)題時(shí)溫總理曾指出的，“解決民生問(wèn)題要首先著眼于困難群體，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況”。

　　所以，“房?jī)r(jià)由有錢人決定”提示給我們的，仍是如何強(qiáng)化和完善政府公共責(zé)任、提高“最慢的船只”行進(jìn)速度的問(wèn)題：一方面，政府應(yīng)更好地履行調(diào)節(jié)收入分配的公共責(zé)任，以有效避免收入差距的擴(kuò)大；另一方面，面對(duì)“住有所居”的基本民生需求，政府應(yīng)更充分地承擔(dān)起保底責(zé)任，大幅提升保障性住房的供給，以提升其對(duì)“決定房?jī)r(jià)”的影響力。(作者張貴峰)