據(jù)報(bào)道，深圳市人大近日通過了《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，里頭規(guī)定：經(jīng)普查記錄的違法建筑，除未申報(bào)的外，符合確認(rèn)條件的，在區(qū)分違法建筑和當(dāng)事人不同情況的基礎(chǔ)上予以處罰和補(bǔ)收地價(jià)款后，辦理初始登記、核發(fā)房產(chǎn)證。

　　一時(shí)間，“深圳小產(chǎn)權(quán)房拿到全國(guó)首個(gè)準(zhǔn)生證”的消息飛遍了全國(guó)各地。就像“國(guó)家推動(dòng)征收物業(yè)稅”被迅速神化為“征收物業(yè)稅，房?jī)r(jià)將應(yīng)聲而落”，“深圳部分小產(chǎn)權(quán)房有望拿到房產(chǎn)證”眼見著也被打扮成了“小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正馬上將對(duì)商品房形成災(zāi)難性沖擊”。

　　要說小產(chǎn)權(quán)房大建特建，全國(guó)當(dāng)然不只深圳這一地，而名不正言不順的小產(chǎn)權(quán)房大賣特賣，也無非是因?yàn)閮r(jià)錢便宜(沒繳各種稅費(fèi)跟土地出讓金)。理是放之全國(guó)而皆準(zhǔn)的理，但深圳依然有別的城市比不了的特殊性。

　　首先，即使按兩年前的統(tǒng)計(jì)，深圳“城中村”農(nóng)民房或其他私人自建房也已超過35萬棟，總建筑面積超過1.2億平方米，占全市住房總量的49%，如果把農(nóng)民房、單位自建房、政策性保障房等等個(gè)人不能隨意買賣的小產(chǎn)權(quán)房加在一起，比例將達(dá)71%；其次是位置的問題，在那些有點(diǎn)年頭的大城市，城市化是擴(kuò)散式進(jìn)行，小產(chǎn)權(quán)房大都地處城鄉(xiāng)結(jié)合的遠(yuǎn)郊區(qū)，而深圳當(dāng)年是從村子平地而起，它的小產(chǎn)權(quán)房很多就在市區(qū)。如果說保護(hù)耕地是國(guó)家叫停小產(chǎn)權(quán)房的根本原因，那么深圳認(rèn)可部分小產(chǎn)權(quán)房恰恰是因?yàn)樯钲诂F(xiàn)在著實(shí)是沒必要擱市區(qū)里保護(hù)這批“虛假的耕地”、“虛假的農(nóng)地”；最后是人的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市化程度較高的深圳來說，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民很多只是戶口本上的農(nóng)民而非要靠耕地吃飯的農(nóng)民，農(nóng)地轉(zhuǎn)化成商品房和商業(yè)用地后政府對(duì)農(nóng)民的長(zhǎng)期歸宿不用過于擔(dān)心。

　　深圳的做法在全國(guó)未必可行，即使是在深圳這個(gè)特殊的地方、即使深圳只給部分小產(chǎn)權(quán)房“名分”，操作起來也不算容易：小產(chǎn)權(quán)房復(fù)雜的背景得摸底；所謂“該罰款的罰款、該補(bǔ)錢的補(bǔ)錢、該拆除的拆除”標(biāo)準(zhǔn)得界定；補(bǔ)收的地價(jià)款不能太高——太高了發(fā)房產(chǎn)證人家也不愿意領(lǐng)，也不能太低——太低了沖擊深圳商品房市場(chǎng)事小，在全國(guó)進(jìn)一步引發(fā)小產(chǎn)權(quán)房興建狂潮事就大了。眼下，深圳給部分小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”的政策還沒出明細(xì)，很多村已是一片加班加點(diǎn)搶蓋小產(chǎn)權(quán)房的火熱場(chǎng)景。如果說，拆遷前搶蓋的豬圈可以花點(diǎn)錢一勞永逸“擺平”，那么政策明朗前搶蓋的小產(chǎn)權(quán)房，以及對(duì)小產(chǎn)權(quán)房遲早合法化的預(yù)期有可能會(huì)把大問題搞成更大的問題。

　　這些年，小產(chǎn)權(quán)房早就是全國(guó)公開的秘密，主管部門的不斷叫停并不能嚇退老百姓要住房子、要住便宜房子的心。對(duì)比比皆是的東西，假裝看不見或空喊幾句肯定不行，可有了、多了、法不責(zé)眾了就匆匆忙忙給發(fā)證肯定也不行。即使小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，也未必會(huì)帶來房?jī)r(jià)大跌——畢竟決定房?jī)r(jià)的不是成本，而是需求，小產(chǎn)權(quán)房便宜不是便宜在開發(fā)商心軟，而是便宜在沒向政府繳稅費(fèi)跟土地出讓金。如果小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，一定要以杜絕新建、杜絕開發(fā)商暴利為前提，更重要的是按補(bǔ)繳的地價(jià)重新定位商品房地價(jià)的高低。畢竟，給小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，不是為了維護(hù)既得利益者——比如膽大的買房人或頂風(fēng)的村集體、開發(fā)商的利益，也不是為了傷害合法買房者的利益，而是為了加快城市化，而且老百姓在這城里能買得起安身之地。（毛穎穎）