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據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時42分報道,5月21日,深圳市四屆人大會議通過《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,這標志著深圳小產(chǎn)權(quán)房確實有可能成為全國拿到"準生證"的第一例。請聽中國之聲記者劉玉蕾發(fā)來的報道。
記者:"小產(chǎn)權(quán)房"實際上是一些村集體組織或開發(fā)商打著新農(nóng)村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的"商品房"。由于"小產(chǎn)權(quán)房"沒有土地出讓金,也沒有開發(fā)商獲取高額利潤的環(huán)節(jié),所以,其價格一般僅是同地區(qū)商品房價格的1/3甚至更低,因此有大量城鎮(zhèn)居民不惜頂著產(chǎn)權(quán)風險購買"小產(chǎn)權(quán)房"。
此次深圳小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正拿到房產(chǎn)證,實際上就等于把本來得不到法律認可和保護的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房合理化,那么這是否也意味著一直以來困擾各界的土地流轉(zhuǎn)問題以及土地出讓金問題被合理解決。
對此,中國人民大學不動產(chǎn)研究中心況偉大副教授持積極支持的觀點,在他看來:深圳等地對宅基地的產(chǎn)權(quán)變更條件已經(jīng)成熟,深圳的這一做法至少對村經(jīng)濟的穩(wěn)定、城市化進程發(fā)展以及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的改進起到推進作用。
況偉大:一,推進城市化;二,優(yōu)化資源配置;三,受益增加。"
記者:由于深圳市表示將在處罰和補收地價款后,按規(guī)定依法核發(fā)房產(chǎn)證,中國社會科學院金融研究所研究員尹中立博士一直對記者說:土地補償金怎么補很重要,這是有效解決"小產(chǎn)權(quán)房"的一個關(guān)鍵。
尹中立: "就是辯證的看,這個事情需要解決,但需要很慎重的解決。不能太高,也不能太低,在補償多少錢的問題上很重要。"
記者:畢竟面對全國大量的小產(chǎn)權(quán)房,尹中立說:我們不能'簡單"一刀切地全部拆除重來,但正處在住房土地轉(zhuǎn)軌時期的當下,他又很擔憂:深圳在其特殊環(huán)境下的探索如果放在全國,搞不好還可能產(chǎn)生更多的負面效果:
尹中立:"深圳比較特殊,城市化進程已經(jīng)超過了其他地方,在那試點可能比其他地方可行性更高一點。因為基本上不能沒有農(nóng)村,但會起到推波助瀾的作用,甚至還產(chǎn)生更多的小產(chǎn)權(quán)房。"
記者:而住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)業(yè)研究處文林峰副處長則完全不認同深圳做法。
文林峰:"我個人覺得肯定會擾亂這個秩序,各方都不規(guī)范。很難界定,有可能是村集體和開放商一同蓋的,也可能和村民利益沒有關(guān)系,當時賣房的收入已被各方瓜分完。"
記者:她說:盡管一方面各利益關(guān)聯(lián)方的經(jīng)濟收益很高,這當中也包括一部分農(nóng)民獲得了相應的補償,但從長遠看農(nóng)民利益的保護、耕地的保護更是不可被眼前利益忽視的大問題。
文林峰:"土地流轉(zhuǎn)的難度難度很大,還要保護農(nóng)民長期的利益,因為農(nóng)民還要耕地,短期有利益,但土地要賣了,長期就沒有歸宿。這可能是政府比較擔心的一個問題。"
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