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需要引起高度重視的是,對(duì)于開發(fā)商屢成“欠稅大戶”、納稅“釘子戶”的問題,決不能再用“曝光”這樣的手段作簡單處理。因?yàn),“曝光”?duì)開發(fā)商來說,也是家常便飯,對(duì)開發(fā)商欠稅的問題,必須施之于重典
開發(fā)商成“欠稅大戶”,并不是什么新鮮話題?v觀全國各地公布的欠稅企業(yè)名單,鮮有開發(fā)商不上“榜”的。而且要么不上“榜”,上“榜”就很扎眼。
今年2月份,廣州市地稅局曝光了63家欠繳地方稅收200萬元以上的企業(yè),涉及房地產(chǎn)行業(yè)的就多達(dá)49家;近日,重慶市地稅局公布了該市128家欠稅企業(yè)名單,房地產(chǎn)公司和相關(guān)企業(yè)數(shù)量高達(dá)70余家,欠稅金額最大的一家房地產(chǎn)公司欠稅金額高達(dá)4000多萬元。而據(jù)5月6日的《新京報(bào)》報(bào)道,北京地方稅務(wù)局網(wǎng)站公布的今年第2期欠稅公告,9家欠稅企業(yè)有7家為房地產(chǎn)企業(yè),共計(jì)欠稅總額約為7174萬元,其中,北京中證房地產(chǎn)開發(fā)有限公司欠稅更是高達(dá)2791萬元。
對(duì)此,那些習(xí)慣于幫開發(fā)商說話、為開發(fā)商辦事的人辯稱,這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)遭遇嚴(yán)冬,開發(fā)商資金緊張,延緩了交稅的速度,造成欠稅。
那么,事實(shí)果真如此嗎?顯然不是,因?yàn),?008年以前房地產(chǎn)市場(chǎng)的“火紅年代”里,開發(fā)企業(yè)一樣是欠稅的絕對(duì)大戶。據(jù)2005年8月廣州市地稅部門發(fā)布的消息,八成以上的開發(fā)商都存在欠稅問題。另一則調(diào)查更是認(rèn)為,欠稅的開發(fā)企業(yè)在90%以上。也就是說,欠稅對(duì)開發(fā)商來說,只是家常便飯而已。
需要引起高度重視的是,對(duì)于開發(fā)商屢成“欠稅大戶”、納稅“釘子戶”的問題,決不能再用“曝光”這樣的手段作簡單處理。因?yàn),“曝光”?duì)開發(fā)商來說,也是家常便飯,除了欠稅之外,在商品房的質(zhì)量、售后服務(wù)、價(jià)格等方面,也時(shí)常會(huì)出現(xiàn)在“曝光”臺(tái)上。久而久之,對(duì)某些開發(fā)商來說,“曝光”已不是“涂黑”,而是“添彩”了。對(duì)開發(fā)商欠稅的問題,必須施之于重典。
首先,完善開發(fā)商的準(zhǔn)入制度。對(duì)開發(fā)商進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),除了傳統(tǒng)意義上的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之外,還必須對(duì)開發(fā)商進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的“違法違紀(jì)”問題進(jìn)行評(píng)估,凡是存在欠稅、偷稅、漏稅以及其他違法違紀(jì)行為的,規(guī)定在若干年內(nèi)不準(zhǔn)再入這一行業(yè)。以此來迫使開發(fā)商遵守國家法紀(jì),維護(hù)國家和群眾利益。
第二,整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。出現(xiàn)開發(fā)商屢成“欠稅大戶”的另一個(gè)重要原因,就是房地產(chǎn)市場(chǎng)的不規(guī)范,給開發(fā)商鉆了空子。因此,必須進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度、政策辦法,建立健康、有序、規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng),用制度和規(guī)章來規(guī)范開發(fā)商的納稅、經(jīng)營行為。
第三,完善各項(xiàng)稅收制度。目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收制度也存在一定弊端,如土地增值稅的預(yù)交制度。一邊要求預(yù)交,一邊對(duì)欠稅又不加強(qiáng)力度,這不僅是一種不規(guī)范的處理辦法,也是對(duì)法制的傷害。因此,應(yīng)當(dāng)取消土地增值稅等的預(yù)交制度,強(qiáng)化欠稅的管理,做到該交的及時(shí)繳納,不該預(yù)收的堅(jiān)決不預(yù)收。
第四,完善申報(bào)和稽查制度。開發(fā)商欠稅嚴(yán)重,也暴露了稅收征管和稽查方面的漏洞。為了防止開發(fā)商鉆空子、拉關(guān)系,還必須進(jìn)一步完善稅收的申報(bào)和稽查制度,要求開發(fā)商必須如實(shí)申報(bào)、及時(shí)申報(bào)、足額申報(bào),并定期或不定期地進(jìn)行稅收稽查,以堵住開發(fā)商欠稅、漏稅甚至逃稅的漏洞。
第四,加大處罰力度。要解決開發(fā)商欠稅的問題,就必須加大查處力度。一方面,對(duì)商品房正常銷售期間欠稅的,一律封存正在銷售的商品房;另一方面對(duì)商品房銷售結(jié)束而欠稅的,以偷稅論處,追究其法定代表人的法律責(zé)任。如果能夠?qū)η范悊栴}施以重典,我想,欠稅現(xiàn)象就能夠得到有效遏制。(譚浩。
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