四天連發(fā)兩道指令!14日,國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)出通知:要求首套房90平方米以上要首付提高到三成,二套房首付不低于五成,而且利率要達(dá)到基本利率的1.1倍。17日,國(guó)務(wù)院再發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》,其中對(duì)三套及以上住房貸款提出更嚴(yán)規(guī)定,要求“對(duì)于商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款”,“地方政府可根據(jù)實(shí)際情況,采取臨時(shí)性措施,在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)”。此外,通知還表示,對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民,銀行要暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。

　　專(zhuān)家表示,近年穗、深兩地樓價(jià)一路領(lǐng)漲、比翼雙飛。其中,廣州樓價(jià)連續(xù)四個(gè)月領(lǐng)漲全國(guó),1月份同比上漲高達(dá)22.4%,漲幅高居全國(guó)第二。如果按照調(diào)控指令來(lái)核對(duì),穗、深非常符合“商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快地區(qū)”,因此難逃暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款指令。

　　釋放強(qiáng)烈信號(hào)目標(biāo)直指炒家

　　《通知》最后還提出,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)抓緊制定第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),讓人不禁重新對(duì)二套房的認(rèn)定存在遐想的空間。

　　廣東資深銀行業(yè)內(nèi)人士昨日向記者解讀此規(guī)則時(shí)表示,按照國(guó)務(wù)院這一通知的規(guī)定,對(duì)于三套房貸款銀行可暫停發(fā)放的規(guī)定仍然是軟腔調(diào),非硬性約束,“商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放”的表述表明銀行仍可以自己按照風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷。

　　該人士指出,除非銀監(jiān)會(huì)召集銀行開(kāi)會(huì)口頭“打招呼”要求銀行暫停第三套房貸,否則靠銀行自發(fā)角度,很少會(huì)直接停止三套房貸款,這個(gè)政策更多的是信號(hào)作用。“只要首付、利率能夠覆蓋風(fēng)險(xiǎn),銀行出于盈利考慮,沒(méi)有哪家銀行會(huì)主動(dòng)說(shuō)放棄第三套房按揭的。”

　　接近監(jiān)管部門(mén)人士分析指出,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第二條規(guī)定則明顯強(qiáng)硬很多,估計(jì)真正打擊投機(jī)炒樓的效果會(huì)更加明顯。

　　“明令禁止銀行向居住未滿(mǎn)一年以上居民發(fā)放房貸,有很強(qiáng)的可執(zhí)行性,提出非常明確的準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)銀監(jiān)會(huì)日后對(duì)銀行的檢查也提供了相關(guān)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)實(shí)在在的硬措施�！痹撊耸恐赋�,目前國(guó)內(nèi)很多炒樓的團(tuán)體都是跨區(qū)域操作的,這一規(guī)定可以有效打擊如“溫州炒樓團(tuán)”、“山西煤老板”一類(lèi)的炒家。

　　穗、深上漲過(guò)快跑不掉“調(diào)控”

　　對(duì)于《通知》中提到的針對(duì)“價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”的條款,很多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為此表述沒(méi)有清晰界定,“價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”由誰(shuí)認(rèn)定,廣州是否屬于此“部分地區(qū)”等問(wèn)題均難以說(shuō)清。

　　但據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,去年12月份全國(guó)70個(gè)大中城市一手房?jī)r(jià)同比上漲9.1%,環(huán)比上漲1.9%,其中廣州房?jī)r(jià)以19.9%的同比漲幅高居榜首,深圳則以14.3%位列第二。

　　廣州房?jī)r(jià)在連續(xù)四個(gè)月領(lǐng)漲全國(guó)之后,今年1月份仍繼續(xù)走高,同比上漲仍達(dá)到22.4%,漲幅高居全國(guó)第二。2010年1月份,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲9.5%,漲幅比去年12月份擴(kuò)大1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,新建住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲的城市有69個(gè),�？�、廣州、北京列增幅榜前三位,同比上漲分別為35.1%、22.4%、16.0%,而同比價(jià)格下降的城市僅有唐山市,下降1.3%。

　　業(yè)內(nèi)人士分析指出,根據(jù)此數(shù)據(jù)不難判斷,廣州和深圳位列“價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)”的幾率非常大,各家銀行廣州分行的相關(guān)房貸措施預(yù)計(jì)近期將有調(diào)整。

　　具體操作尚待總行相關(guān)通知

　　昨日記者也致電了幾家銀行廣州分行的個(gè)貸部負(fù)責(zé)人,都表示由于國(guó)務(wù)院出臺(tái)這一通知是周六,這兩天是假日,銀行目前還沒(méi)有接到相關(guān)的通知和文件,預(yù)計(jì)周一銀行會(huì)有相關(guān)的文件下發(fā),具體如何執(zhí)行可能要周二才知道。但是他強(qiáng)調(diào),如果國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出了該規(guī)定,那么銀行肯定會(huì)按照規(guī)定去執(zhí)行的。其中一位股份制銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人也估計(jì),“高房?jī)r(jià)地區(qū)”的界定或許要由銀行總行來(lái)統(tǒng)一調(diào)控。

　　上述銀行資深業(yè)內(nèi)人士分析也表示,“每個(gè)地方都可以說(shuō)是‘價(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張’,但是相比上海、北京、杭州等地區(qū),廣州的房地產(chǎn)還是相對(duì)健康,這個(gè)究竟如何界定,可能還要等等看各家銀行的總行出臺(tái)的細(xì)則是否有明確。”

　　此外,《通知》最后指出“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)抓緊制定第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。”實(shí)際上,年初出臺(tái)的國(guó)十一條房貸新政中,明確指出首套房以家庭為單位來(lái)認(rèn)定,而第二套以上住房也按照該家庭利用貸款所購(gòu)買(mǎi)的首套自住房以外的其他住房來(lái)計(jì)算,但上次的規(guī)定中并沒(méi)有提到“改善型”住房。這次重新提出制定二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),反而讓業(yè)界重新有了遐想的空間。記者黃倩蔚