(記者蔣彥鑫)去年北京80%的土地出讓金都用于廉租房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域。日前，市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉表示，土地出讓金納入基金預(yù)算管理，并不在統(tǒng)計(jì)口徑的“財(cái)政收入”范疇之內(nèi)。

　　隨著土地市場(chǎng)交易活躍、土地出讓金的節(jié)節(jié)攀升，有說(shuō)法稱(chēng)，北京土地出讓金占到財(cái)政收入近一半。地方政府助推地價(jià)上升，實(shí)則是為了增加財(cái)政收入。

　　針對(duì)去年北京土地出讓金達(dá)900多億元的說(shuō)法，市財(cái)政局稱(chēng)并不屬實(shí)，去年北京市土地出讓金實(shí)際為494.17億元。900多億元只是合同出讓價(jià)款的簡(jiǎn)單累加，由于開(kāi)發(fā)商分期付款，拿到地后無(wú)力付款等原因，致使實(shí)際土地出讓金和合同出讓價(jià)款有很大出入。

　　孟景偉說(shuō)，北京市的財(cái)政收入不依靠土地出讓金。通常所說(shuō)的財(cái)政收入，指的是一般公共財(cái)政預(yù)算收入，主要由稅收收入組成，比如個(gè)稅、企業(yè)所得稅等。

　　而土地出讓金收入是納入基金預(yù)算管理的，與政府公共財(cái)政預(yù)算收入是相對(duì)獨(dú)立的。政府性基金收入最主要的特征就是：收入一旦取得，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不能用于非指定用途，“由于統(tǒng)計(jì)口徑不同，所以兩者并不具備可比性”。

　　孟景偉說(shuō)，北京市土地收入納入基金預(yù)算有著嚴(yán)格的管理程序。每年土地出讓金收支預(yù)算和執(zhí)行情況，需在市人代會(huì)上向人大代表進(jìn)行全面報(bào)告，經(jīng)市人代會(huì)正式審批通過(guò)后才能組織執(zhí)行。近年來(lái)，北京的財(cái)政收入保持著高速增長(zhǎng)，這主要是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷提高以及發(fā)展環(huán)境不斷改善的基礎(chǔ)上，不依賴(lài)土地收入。

　　民生支出

　　26.5億

　　農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)等

　　38.5億

　　廉租住房建設(shè)

　　319.46億

　　城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　2.51億

　　國(guó)有企業(yè)改革安置費(fèi)等