這幾天，從北國冰城哈爾濱到天涯海角的�？�，從草原風(fēng)情的呼和浩特到世博花開的上海，從南到北，從西向東的各個(gè)省會(huì)城市里，各省、市、自治區(qū)一年一度的人大、政協(xié)“兩會(huì)”開的是異彩紛呈。人大代表和政協(xié)委員們本著為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展保增長(zhǎng)、保民生的高度責(zé)任心，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，希望在新的一年里經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，國人的幸福指數(shù)也能跟隨GDP的增長(zhǎng)保持同步。

　　記者近來連續(xù)搜索了各地“兩會(huì)”報(bào)導(dǎo)的關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)除了大家都不陌生的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、刺激消費(fèi)、投資拉動(dòng)等等之外，今年有一個(gè)說起來并不新鮮但實(shí)施起來力度非同小可的詞匯，那就是在各地政府所做的政府工作報(bào)告中，保障性住房建設(shè)成為2010年各地政府施政報(bào)告中的一個(gè)重點(diǎn)。例如，北京市市長(zhǎng)郭金龍?jiān)诠ぷ鲌?bào)告中明確表態(tài)，今年北京市提出的計(jì)劃是新開工建設(shè)和收購政策性住房13.4萬套，占全市住宅開工套數(shù)的50%以上；自住型、改善型等各類政策性住房用地供給超過1250萬平方米，占住宅供應(yīng)總量的50%以上；天津宣布，2010年將推出2萬套限價(jià)商品房、6.5萬套經(jīng)濟(jì)適用房。而上海市市長(zhǎng)韓正則提出今年開工建設(shè)的保障性住房面積要達(dá)到上海市總開工建設(shè)住房面積的60%以上，韓正表示，住房是民生之要，要把住房保障作為民生工作的重點(diǎn)。除了北京、上海、天津，其他省、市、自治區(qū)也紛紛提出了2010年保障性住房建設(shè)的具體目標(biāo)，特別是近來因?yàn)橐�建設(shè)國際旅游港引發(fā)房?jī)r(jià)上漲的海南，海南省委書記贊同把保障性住房建設(shè)作為海南今年一號(hào)民生工程，保障性住房建設(shè)成了各地“兩會(huì)”代表、委員熱議的焦點(diǎn)話題。

　　保障性住房建設(shè)，這個(gè)并不新穎的話題何以一下子成為縱貫東西南北各地代表委員熱議的話題，這恐怕還是與去年我國各地房?jī)r(jià)的大幅上漲有關(guān)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年全國房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，2009年全年房地產(chǎn)成交量近9.4億平方米，估算均價(jià)約4695元/平方米，年房?jī)r(jià)漲幅24%，平均每平方米上漲813元，達(dá)到了前所未有的水平。上海、深圳和北京位居房?jī)r(jià)漲幅前三甲，同比分別上漲27.56%、18.32%和16.38%。如此巨大的漲幅讓買房成了國人心頭最為沉重的一塊心病。此前，曾經(jīng)有全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員和南京市市長(zhǎng)對(duì)媒體坦言：以自己的工資水平很難買得起房。

　　的確，按照國人工薪階層的平均收入水平年薪5萬來算的話，北京、上海等一線城市動(dòng)輒每平方米2萬元的房?jī)r(jià)和武漢、西安等二線城市每平方米7000元的房?jī)r(jià)的確是讓這些工薪階層看的起，買不起。然而，如果沒有一套屬于自己的住房，依照中國人傳統(tǒng)心理中的“成家置業(yè)”習(xí)俗，國人的幸福生活指數(shù)自然是大打折扣。特別是隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城打工，這些人有相當(dāng)一部分人會(huì)選擇在城市就業(yè)、結(jié)婚，對(duì)住房的需求呈現(xiàn)出剛性遞增的態(tài)勢(shì)。如何在高房?jī)r(jià)和對(duì)住房的高需求之間尋求新的平衡，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，是擺在各地政府面前的頭等難題。單純依靠商品房來滿足工薪階層對(duì)住房的需求，既不現(xiàn)實(shí)也不可能。在各地近來先后召開的“兩會(huì)”上，人大代表和政協(xié)委員們紛紛建議直言，認(rèn)為擴(kuò)大保障性住房建設(shè)是目前解決高房?jī)r(jià)最為現(xiàn)實(shí)可行的途徑之一。

　　從各國解決中低收入人群的住房辦法來看，無非是通過大力建設(shè)“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房來緩解這部分人的住房難狀況。在我國的香港特別行政區(qū)，既有每平方米超過60萬元港幣的豪宅，也有大量的“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房。正是有了這些“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房的存在，香港普通市民過上了安居樂業(yè)的日子。目前，我國的財(cái)政收入比較充裕，完全可以仿效香港特別行政區(qū)的做法，在一線城市和二線城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部大量興建“廉租房”和經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)引入各路資本投入到保障性住房的建設(shè)中來，力求保障性住房建設(shè)能有一個(gè)較大的突破，實(shí)現(xiàn)杜甫詩中：安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏的美好愿景。

　　要解決高房?jī)r(jià)的難題，不能純粹走市場(chǎng)上“一棒子打死”的老路，通過保障性住房建設(shè)，讓廣大工薪階層得以安居，讓市場(chǎng)上對(duì)住房的高需求“釜底抽薪”，逐步降溫，不失為解決高房?jī)r(jià)的一條捷徑，這恐怕也是各地政府爭(zhēng)相擴(kuò)大保障性住房建設(shè)力度的初衷。