《成都市商品房預(yù)售網(wǎng)上簽約暫行規(guī)定》解讀

　　癥結(jié)4：

　　買(mǎi)賣(mài)雙方信息不對(duì)稱

　　現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照：在現(xiàn)實(shí)中，買(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對(duì)稱，讓老百姓購(gòu)房“霧里看花”。這些信息不對(duì)稱，給了一些開(kāi)發(fā)商以惜售、控銷(xiāo)的機(jī)會(huì)，用貌似真實(shí)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)和看似火熱的銷(xiāo)售場(chǎng)面，促使購(gòu)房者加緊下單，人為制造緊張空氣。而現(xiàn)在，有了這個(gè)“透明售房網(wǎng)”，這樣的“尷尬”將不復(fù)存在。

　　對(duì)癥下藥：

　　我市將建立透明售房網(wǎng)

　　“為規(guī)范商品房預(yù)售網(wǎng)上簽約，我市將建立‘透明售房網(wǎng)’�！兑�(guī)定》中明確，開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后，網(wǎng)簽系統(tǒng)要公示包括商品房項(xiàng)目的基本情況，商品房項(xiàng)目的建設(shè)情況等諸多相關(guān)信息，透明售房平臺(tái)的搭建，使購(gòu)房者與開(kāi)發(fā)商站到了同一個(gè)信息平臺(tái)上，那些原本處于 ‘信息不對(duì)稱’弱勢(shì)地位的購(gòu)房者能夠通過(guò)我們的透明售房網(wǎng)了解到開(kāi)發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目的具體情況。”相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，網(wǎng)上簽約系統(tǒng)其實(shí)我市在幾年前就已經(jīng)全面開(kāi)通，但這個(gè)系統(tǒng)更多的只是針對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房管部門(mén)，而現(xiàn)在，我市將把這個(gè)網(wǎng)上簽約系統(tǒng)變成一個(gè)“透明售房平臺(tái)”，商品房項(xiàng)目的基本情況、可售房源銷(xiāo)售、銷(xiāo)售簽約情況、房屋訂購(gòu)情況等內(nèi)容在網(wǎng)上一目了然，購(gòu)房者能夠通過(guò)這個(gè)網(wǎng)簽系統(tǒng)，及時(shí)了解相關(guān)信息，“比如購(gòu)房者可以即時(shí)了解到備案樓盤(pán)的全部銷(xiāo)售信息，包括某樓盤(pán)當(dāng)天的已售和未售房的數(shù)量、具體房號(hào)、已售房的具體價(jià)格等詳細(xì)信息�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)提高透明度，來(lái)規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售行為，勢(shì)必為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展系上一根“保險(xiǎn)繩”。

　　癥結(jié)5：

　　一套房源長(zhǎng)期處于“訂購(gòu)”狀態(tài)

　　現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照：現(xiàn)在，老百姓在買(mǎi)房時(shí)，與開(kāi)發(fā)商基本上是通過(guò)手簽合同來(lái)完成，即是開(kāi)發(fā)商先將空白合同拿給購(gòu)房者，雙方填寫(xiě)完成后，再由開(kāi)發(fā)商在網(wǎng)上進(jìn)行填寫(xiě)備案。而先“手簽合同”再“聯(lián)機(jī)備案”的方式，往往會(huì)出現(xiàn)延遲備案的情況。同時(shí)，在網(wǎng)簽系統(tǒng)上，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)某套房屋，長(zhǎng)期處于“訂購(gòu)”狀態(tài)，這讓開(kāi)發(fā)企業(yè)“捂盤(pán)”有機(jī)可乘。

　　對(duì)癥下藥：

　　購(gòu)房合同必須聯(lián)機(jī)打印

　　購(gòu)房合同即時(shí)備案，訂購(gòu)房源超過(guò)15天自動(dòng)轉(zhuǎn)為“可售”房源�！兑�(guī)定》中明確要求，商品房買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)上公布的商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本、商品房訂購(gòu)合同示范文本，協(xié)商擬定合同條款。商品房買(mǎi)賣(mài)合同、商品房訂購(gòu)合同經(jīng)買(mǎi)賣(mài)雙方確認(rèn)后，由開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)簽系統(tǒng)聯(lián)機(jī)打印，買(mǎi)賣(mài)雙方共同在書(shū)面合同上簽字(蓋章)。商品房訂購(gòu)合同聯(lián)機(jī)打印后，由網(wǎng)簽系統(tǒng)生成訂購(gòu)合同編號(hào)，同時(shí)在商品房樓盤(pán)表內(nèi)顯示該單元(套)商品房已訂購(gòu)。如超過(guò)15日未簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同的，網(wǎng)簽系統(tǒng)商品房樓盤(pán)表內(nèi)自動(dòng)恢復(fù)顯示該單元(套)商品房為“可售”房源。相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，在現(xiàn)實(shí)的銷(xiāo)售過(guò)程中，不少開(kāi)發(fā)企業(yè)往往會(huì)利用“訂購(gòu)”的方式來(lái)捂盤(pán)，而現(xiàn)在通過(guò)聯(lián)機(jī)打印，那么在15天之內(nèi)還沒(méi)有簽訂正式的商品房買(mǎi)賣(mài)合同，網(wǎng)簽系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)將“定購(gòu)”狀態(tài)恢復(fù)為“可售”狀態(tài)�！胺吭床荒荛L(zhǎng)期預(yù)訂，我們通過(guò)這樣的舉措，來(lái)嚴(yán)厲打擊開(kāi)發(fā)企業(yè)的違規(guī)銷(xiāo)售行為，讓開(kāi)發(fā)企業(yè)與‘控銷(xiāo)’說(shuō)再見(jiàn)�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。同時(shí)，也提醒廣大購(gòu)房者，今后，在購(gòu)房簽訂合同時(shí)，一定要求開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)機(jī)打印商品房合同，保障自己的合法權(quán)益。

　　癥結(jié)6：

　　開(kāi)發(fā)商拒售“可售”房源

　　現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照：在購(gòu)房時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)，對(duì)于網(wǎng)簽系統(tǒng)上公示的“可售”狀態(tài)的房源，到了售樓現(xiàn)場(chǎng)，卻成為了售樓小姐口中的“不能購(gòu)買(mǎi)”。開(kāi)發(fā)商總是對(duì)于購(gòu)房者看中的房源，以各種理由拒絕銷(xiāo)售。

　　對(duì)癥下藥：

　　開(kāi)通網(wǎng)上投訴平臺(tái)

　　“凡是可售房源，開(kāi)發(fā)商一律不得拒絕銷(xiāo)售�！薄兑�(guī)定》中明確規(guī)定：凡是在網(wǎng)簽系統(tǒng)中顯示為“可售”的房源，購(gòu)房人要求購(gòu)買(mǎi)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕。通過(guò)網(wǎng)簽系統(tǒng)，相關(guān)信息得以公開(kāi)，開(kāi)發(fā)企業(yè)的這些借口將不能成立。這樣一來(lái)，不僅讓開(kāi)發(fā)商不敢再虛張聲勢(shì)，讓市場(chǎng)變得有序、理智，同時(shí)也杜絕了一房?jī)少u(mài)的情況。

　　怎樣才能使這樣的“透明銷(xiāo)售”落到實(shí)處？我市將通過(guò)建立網(wǎng)簽系統(tǒng)監(jiān)督管理制度，在系統(tǒng)中開(kāi)辟全新模塊——“商品房項(xiàng)目網(wǎng)上投訴平臺(tái)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這個(gè)網(wǎng)上投訴平臺(tái)，就是給了購(gòu)房者監(jiān)督開(kāi)發(fā)企業(yè)行為的平臺(tái)，凡是發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有違規(guī)行為和認(rèn)為開(kāi)發(fā)企業(yè)有問(wèn)題的，都可以在這個(gè)投訴平臺(tái)上進(jìn)行投訴。而開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上投訴平臺(tái)上進(jìn)行答復(fù)，接受社會(huì)監(jiān)督。如開(kāi)發(fā)企業(yè)未在5個(gè)工作日進(jìn)行答復(fù)的，網(wǎng)簽系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“通過(guò)這樣的方式，讓開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售行為接受社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)搭建消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)企業(yè)的直接溝通平臺(tái)，便于有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決和矛盾糾紛的化解，有利于創(chuàng)建和諧社會(huì)�！�

　　即時(shí)訪談：成都市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人

　　嚴(yán)打“捂盤(pán)銷(xiāo)售”

　　違規(guī)者將被關(guān)閉“網(wǎng)簽系統(tǒng)”

　　為了確保這些舉措落到實(shí)處，凡是發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有違規(guī)行為的，將責(zé)成開(kāi)發(fā)企業(yè)作出書(shū)面說(shuō)明，并限期整改。必要時(shí)房產(chǎn)管理部門(mén)可暫時(shí)關(guān)閉該項(xiàng)目商品房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)。情況嚴(yán)重的，通過(guò)媒體予以曝光，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。同時(shí)，房管部門(mén)還將通過(guò)信用記分的方式，通過(guò)“誠(chéng)信”的方式“制約”房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為。

　　如果開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)網(wǎng)簽系統(tǒng)房源及價(jià)格信息與銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)信息公示內(nèi)容不一致，開(kāi)發(fā)企業(yè)不整改的；不按照審查通過(guò)的商品房預(yù)售方案執(zhí)行，情況嚴(yán)重的；通過(guò)擬定或撤銷(xiāo)商品房訂購(gòu)合同、商品房買(mǎi)賣(mài)合同等行為擾亂商品房交易秩序的；有房不售、拒售或公示房?jī)r(jià)與樓盤(pán)實(shí)際成交價(jià)格嚴(yán)重不符的；未按網(wǎng)上公布的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行商品房預(yù)售，搶注預(yù)售房源，欺騙消費(fèi)者的；對(duì)同一套房屋多次訂購(gòu)或多套房屋累計(jì)訂購(gòu)率明顯偏高的；在網(wǎng)簽系統(tǒng)中被多次投訴拒不整改的等七種情形中任何一種，房產(chǎn)管理部門(mén)可關(guān)閉商品房項(xiàng)目網(wǎng)簽系統(tǒng)。

　　新聞背景

　　加大監(jiān)管力度 我市陸續(xù)出臺(tái)文件抑制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)

　　近幾個(gè)月來(lái)，成都樓市的“火爆”再一次成為了全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，從2009年初的恢復(fù)性上漲到如今的快速上漲，商品房成交量和銷(xiāo)售均價(jià)持續(xù)“高燒”，“無(wú)證預(yù)售”、“排號(hào)認(rèn)購(gòu)”、“捂盤(pán)惜售”、“信息虛假”、“哄抬房?jī)r(jià)”諸多違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，開(kāi)發(fā)企業(yè)采取多次少量預(yù)售等形式多樣的“躲貓貓”情況屢見(jiàn)不鮮，對(duì)成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)造成不利影響。為了穩(wěn)定成都房地產(chǎn)市場(chǎng)，規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊銷(xiāo)售違規(guī)行為，提高商品房銷(xiāo)售透明度，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，我市繼2009年7月出臺(tái)《成都市商品房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)信息披露管理辦法》后，又出臺(tái)了《成都市商品房預(yù)售方案管理暫行規(guī)定》、《成都市商品房預(yù)售網(wǎng)上簽約暫行規(guī)定》2個(gè)文件，從開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售方案的規(guī)范到網(wǎng)上簽約系統(tǒng)的監(jiān)管，雙管齊下對(duì)我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。

　　據(jù)了解，今年，房管部門(mén)在進(jìn)一步加強(qiáng)商品房市場(chǎng)的監(jiān)督管理方面，將繼續(xù)開(kāi)展新建商品房定人定項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，落實(shí)頒布實(shí)行的相關(guān)文件，同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)人員管理，加強(qiáng)市場(chǎng)異動(dòng)情況監(jiān)測(cè)，規(guī)范開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售行為。對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)決予以打擊，對(duì)違反《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不手軟，決不姑息遷就。(成都日?qǐng)?bào)記者 李凌翌)