10日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，明確提出二套房貸款首付不得低于40%，貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價；同時要求金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放開發(fā)貸款，防范信貸資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，此次國辦通知是對2009年12月14日國務(wù)院常務(wù)會議提出的“國四條”的細化。確立的政策目標是抑制投資投機性購房需求，增加有效供給，穩(wěn)定樓市預(yù)期，遏制房價過快上漲。這對房企而言，最直接的影響是資金鏈收緊；同時，投資需求削弱、房價高位盤整將降低房企的銷售額和利潤率，對房企的業(yè)績增長產(chǎn)生負面影響。

　　或整體“退燒”

　　分析人士普遍認為，國辦通知就促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提出的“增加供給、抑制投機、加強監(jiān)管、推進保障房建設(shè)、落實地方政府責(zé)任”等五大舉措，對樓市而言，無疑是“退燒藥”，有望為樓市降溫。

　　安信證券陶學(xué)明認為，目前房價已超越歷史高點，有資產(chǎn)泡沫化傾向，抑制投資和投機性需求的政策似乎箭在弦上。如果價格繼續(xù)上漲，那么按揭優(yōu)惠政策可能在2010年2季度后“實質(zhì)性從嚴”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，投資性需求退出對樓市降溫效果明顯。2010年，價量齊升的局面可能難以再現(xiàn)，市場需要一定的時期來消化高房價。房企銷售額同比可能出現(xiàn)下滑。

　　西南證券認為，房地產(chǎn)行業(yè)外部融資環(huán)境正在趨緊。2010年，房地產(chǎn)信貸會出現(xiàn)明顯下滑。信貸資金結(jié)構(gòu)性調(diào)整明顯，嚴格控制新開工項目的貸款投放。房地產(chǎn)行業(yè)則被列為風(fēng)險控制范疇。西南證券估算，2010年房地產(chǎn)行業(yè)資金來源中，信貸資金增速將下滑25%-28%。另外，國土部與證監(jiān)會配合核查再融資項目，這意味著房企從資本市場獲得資金的難度在加大。

　　供給有望提升

　　國辦通知同時要求，各地加快中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。業(yè)內(nèi)人士認為，在該政策的影響下，房地產(chǎn)投資和新開工量有望進一步上升，供給不足也將有所緩解。

　　日信證券指出，2009年，全國房地產(chǎn)新開工面積已出現(xiàn)明顯回升，其中，8月、9月、10月及11月新開工面積同比分別增長24.6%、55.4%、54.7%及194.5%。4個月的新開工面積已高于2007年同期水平，預(yù)計這些新增供給將在2010年下半年顯現(xiàn)。而隨著各地加緊推進保障房建設(shè)，預(yù)計房地產(chǎn)開工量將繼續(xù)上升。

　　另外，地方政府將抓緊編制2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃，重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模，并分解到住房用地年度供應(yīng)計劃，落實到地塊，明確各地塊住房套型結(jié)構(gòu)比例等控制性指標要求。這表明，未來樓市的供給結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變化，產(chǎn)品供應(yīng)量將趨向于普通住宅。