國(guó)務(wù)院辦公廳21日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。意見(jiàn)提到,引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化和需求,主動(dòng)采取措施,以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售。
近段時(shí)期以來(lái),房屋銷(xiāo)售所以疲軟,房地產(chǎn)市場(chǎng)所以低迷,說(shuō)到底是因?yàn)榉课輧r(jià)格過(guò)高,遠(yuǎn)超民眾的購(gòu)買(mǎi)能力。盡管最近數(shù)月部分城市房屋價(jià)格有所下調(diào),但是離民眾消費(fèi)能力依然存在較大距離。也正是由于房屋價(jià)格脫離民眾購(gòu)買(mǎi)能力,盡管部分地方政府與中央政府接連出臺(tái)促進(jìn)房屋銷(xiāo)售舉措,但是成效依然并不明顯。所以,房屋成交量要能較為顯著地提升,乃至房地產(chǎn)市場(chǎng)要能最終走出當(dāng)前困境,最為根本的還是要降低房屋價(jià)格,使之穩(wěn)定在于民眾購(gòu)買(mǎi)能力相適應(yīng)的程度。這就需要在政府出臺(tái)政策支持民眾購(gòu)房的同時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)變化,主動(dòng)調(diào)整房屋價(jià)格,以合理的價(jià)格促進(jìn)房屋銷(xiāo)售、促進(jìn)樓市的回暖。
盡管追求利潤(rùn)最大化是資本的本能,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)當(dāng)然也是希望房?jī)r(jià)越高越好,但是在房屋銷(xiāo)售大幅滑坡,房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,尤其是部分開(kāi)發(fā)企業(yè)陷入困境、面臨資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)情勢(shì)下,除了少數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)抱持“寧死不降低”想法之外,多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)該說(shuō)還是存有愿意適度降低房?jī)r(jià)以促進(jìn)銷(xiāo)售的意愿的。但是部分開(kāi)發(fā)商存有適度降價(jià)的意愿,并不等于它們必會(huì)采取相應(yīng)的降價(jià)行動(dòng)。而其中很大一個(gè)原因即在于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本高企,從而對(duì)部分開(kāi)發(fā)商的降價(jià)起到了阻礙作用。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本高企的一個(gè)重要因素即在于地價(jià)高漲。當(dāng)前部分開(kāi)發(fā)商對(duì)房?jī)r(jià)微調(diào)之后即不再降價(jià),一定程度上即是由于包括地價(jià)在內(nèi)的開(kāi)發(fā)成本高企,如果再較大幅度地下調(diào)房屋價(jià)格,就不但可能大幅擠壓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利潤(rùn),甚至還可能導(dǎo)致房屋開(kāi)發(fā)成本被突破。所以,在當(dāng)前形勢(shì)下,要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)更為主動(dòng)地調(diào)整房?jī)r(jià),需要輔以降低地價(jià)等舉措,由政府與開(kāi)發(fā)商合力為房屋價(jià)格調(diào)整作出努力。
部分城市地價(jià)所以不斷水漲船高,并進(jìn)而大幅推高房?jī)r(jià),表面上看是因?yàn)橥恋爻鲎屨甙l(fā)生變化,而其更實(shí)質(zhì)性的原因則在于部分地方政府奉行土地財(cái)政政策,將賣(mài)地當(dāng)作增加政府收入的重要途徑,當(dāng)作制造與提高政績(jī)的主要資金來(lái)源,因而不惜通過(guò)各種手段推高房?jī)r(jià),以期能夠獲得更大的土地出讓收益。所以,城市地價(jià)要能有效降低,乃至讓地方政府摒棄土地財(cái)政思維,需要通過(guò)改革土地出讓收益分配等舉措,遏制地方政府以地生財(cái)?shù)臎_動(dòng),消弭其抬高地價(jià)與民爭(zhēng)利的欲求。唯其如此,地價(jià)才可能得到實(shí)質(zhì)性的降低,房屋價(jià)格也才能在此基礎(chǔ)上獲得更大的降價(jià)空間,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)才會(huì)在形勢(shì)逼迫下有更大的調(diào)整房?jī)r(jià)的意愿。
發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本目的在于滿(mǎn)足民眾不斷提高的改善居住條件需求,促進(jìn)民眾居住領(lǐng)域的民生福祉,所以讓更多的人實(shí)現(xiàn)居有其屋,才能在更大程度上與發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的初衷相符合;作為政府來(lái)說(shuō),不斷提升民眾包括改善居住條件在內(nèi)的福祉,尊重與滿(mǎn)足民眾的居住權(quán)利與要求,是其不可推卸的責(zé)任與義務(wù);而對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),唯有包括房屋在內(nèi)的生活必需品價(jià)格合理,最大限度地消弭包括房地產(chǎn)領(lǐng)域在內(nèi)的利益盤(pán)剝現(xiàn)象,才能說(shuō)得上是公平正義的。所以,無(wú)論是就當(dāng)前亟待降低房屋價(jià)格促進(jìn)住房銷(xiāo)售、幫助房地產(chǎn)市場(chǎng)走出困境來(lái)說(shuō),還是就不斷提高民眾的居住福祉、在更大程度上促進(jìn)公平正義實(shí)現(xiàn)而言,都需要調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)中政府、開(kāi)發(fā)商與民眾之間的利益分配格局,都需要政府?dāng)[正自身位置,回歸自身角色定位,承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任,通過(guò)降低自身收益等方式向市場(chǎng)與民眾讓利。(魏文彪)
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