知情人士透露，在北京朝陽區(qū)常營建設(shè)限價房的兩大開發(fā)商，因為爭奪客戶而發(fā)生口舌之爭，由于朝陽區(qū)申請家庭總數(shù)遠小于供應量，加之不少符合條件的申請家庭中途“棄購”，兩大開發(fā)商第一批僅銷售200余套限價房。這一事件折射出當今限價房制度運行中的種種矛盾。無獨有偶，住房保障體系中的另一大支柱——經(jīng)濟適用房，在制度細則的完善方面，最近兩年也一直沒有大進展，受到業(yè)內(nèi)人士詬病。

　　顯然，當國家為拉動內(nèi)需全面鋪開保障性住房建設(shè)之際，保障房的運行機制亟待完善，以避免“民生工程”失了“民意”。

　　目前，除了廉租房，其他保障性住房都存在定位不清的問題，尤其是限價房。限價房是一種按照住房保障體系的規(guī)則實施配售的商品房，當初推出的主要目的是穩(wěn)定房價。在房價快速上漲的大背景下，限價房可以在市場和保障之間起到緩沖作用，解決夾心層的住房難問題。

　　但是，在房地產(chǎn)市場陷入低迷后，限價房與受“70/90政策”影響的中低價位、中小套型普通商品住宅的差異正在逐步縮小。當初參照周邊商品房價格制定的政府指導價，在目前看來，可能也并沒有便宜很多。不過審核條件依然很嚴格，審核手續(xù)也十分復雜。

　　以北京為例，限價房針對的是北京市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷涉及的農(nóng)民家庭及市政府規(guī)定的其他家庭。這便人為地縮小了限價房的銷售對象，進而影響限價房的銷售進度，造成了“能買的不愿買，想買的不能買”的錯位問題。

　　因此，有專家建議，限價房和經(jīng)濟適用房在操作上有很多類似之處，比如政府進行土地補貼、限定購買人群和銷售價格等，因此可以將大部分限價房與經(jīng)濟適用房并軌，余下部分限價房用地則放開，納入普通商品住宅用地的供應，通過市場途徑來調(diào)節(jié)供求。畢竟《限價房管理辦法》還沒有出臺，現(xiàn)在也僅有幾個城市在進行限價房建設(shè)。相對來說，經(jīng)濟適用房的政策保障力度更大。

　　但是也有專家質(zhì)疑，大城市的中低收入人群總量相對較大，像拆遷戶、新增人口等仍需要限價房來保證，如果限價房和經(jīng)濟適用房并軌，將可能增加他們購買保障性住房的難度。

　　而對于經(jīng)濟適用房，雖然有關(guān)部門已制定了相應的管理辦法，但在實際運行的機制方面，依然存在繼續(xù)完善的地方，比如經(jīng)濟適用房的上市交易問題。目前來看，由政府出資以一定價格回購經(jīng)濟適用房，是可行的方案。這樣既可以減少經(jīng)濟適用房分配中的尋租，也可以減輕政府滿足新增經(jīng)濟適用房需求的壓力。

　　從實際情況看，多數(shù)城市對經(jīng)濟適用房五年后上市交易實施補交地價的措施，但這無法避免違規(guī)獲得的經(jīng)濟適用房，在上市交易可獲高額回報的現(xiàn)實。去年，北京曾提出政府回購的想法，但因大多數(shù)經(jīng)濟適用房購買人群反對，至今尚未推行。（記者 林喆）