鄭州市房管局局長王廣國、鄭州市房管局副局長李保華等日前向公眾詳解《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》。關(guān)于空置房,“救市”政策第五條說,政府將出錢買下空置房中的一部分,補(bǔ)貼給需要的低收入人群。(10月26日《新京報(bào)》)
讓空置房變?yōu)楸U戏,益處可以羅列一大堆。然而,讓空置房變?yōu)楸U戏坎僮髌饋碛謫栴}多多。
一是,難以說服公眾。政府購買空置房的每一分錢都來自于納稅人,政府花錢的動機(jī)、花錢的方式等納稅人都異常關(guān)注。從救市的大背景來看,政府的動機(jī)主要是幫開發(fā)商來消化空置房,至于增加保障房供應(yīng)則是次要的,這顯然難以讓納稅人滿意。
二是,政府大量購買空置房,很可能占用大量公共財(cái)政資金,從而擠占其它公共投入。尤其是,經(jīng)濟(jì)下行使得稅收還要減少,公共財(cái)政面臨的壓力更大。而且,政府充當(dāng)“買房人”,不僅不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,甚至?xí)䲠_亂市場,對普通買房人而言極其不公平。
三是,政府購買空置房很難操作。一個(gè)問題是購買價(jià)格難以確定。如果政府購買價(jià)格過低,顯然開發(fā)商不會答應(yīng);如果政府購買價(jià)格過高,必然會引起公眾不滿。由于房價(jià)不是固定不變的,而是處于動態(tài)變化中,就價(jià)格問題,政府難以應(yīng)對,或者說難以擺脫質(zhì)疑。
四是,政府買誰的房子。在目前樓市普遍低迷的情況下,政府這個(gè)“買房人”無疑是開發(fā)商爭奪的對象,如此,廉潔、公平問題就難以保證。雖然說,可以采用政府采購的公開招標(biāo)方式,但由于涉及到區(qū)域、戶型、價(jià)格諸多因素,涉及到的部門、開發(fā)商較多,權(quán)力就很容易尋租,容易留下隱患。
五是,后續(xù)管理容易出問題。政府不僅要保證保障房的供應(yīng),還要保證保障房的后續(xù)管理,涉及物業(yè)費(fèi)等多個(gè)方面。如果是政府規(guī)劃的保障房小區(qū),管理就相對容易,但如果是政府臨時(shí)四處購買的空置商品房,就難以有效監(jiān)管,保障房轉(zhuǎn)租、騙購等問題很難避免。(馮海寧)
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