近日，央行、財政部和國稅總局宣布對個人住房交易環(huán)節(jié)的信貸、稅收政策作出調(diào)整，以降低住房交易成本。政府鼓勵居民購房話音甫落，旋即付諸行動，且力度不小。

　　顯然，樓市的低迷引起了政府的憂慮。但所憂之處并非全在于樓價下滑，關(guān)鍵是考慮到如果樓市成交持續(xù)萎靡，將加重扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢的難度。房地產(chǎn)作為上一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，涉及面極廣，在高燒退后必須保持平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。從通過降息、降稅以鼓勵自住購房的措施來看，新政的主旨在于刺激內(nèi)需保經(jīng)濟(jì)增長，而非托住房價。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場需求，顯然需要打出刺激組合拳，那么，除了已經(jīng)出臺的降息、降稅措施，政府還可能打出哪些牌？

　　專業(yè)人士指出，下一步，被認(rèn)為最切實可行的措施是繼續(xù)實施財政手段，放寬二手房營業(yè)稅征收年限限制以及降低營業(yè)稅。降低這些稅費可以直接減少購房費用，促進(jìn)二手房流轉(zhuǎn)和成交，又不會引發(fā)房價上漲，屬于讓利于民的舉措。

　　降低房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)各項稅費，被認(rèn)為是又一項減輕購房者負(fù)擔(dān)、刺激房產(chǎn)銷售的措施。開發(fā)環(huán)節(jié)的土地增值稅、規(guī)劃費用等雖然面向開發(fā)商征收，但事實證明，羊毛出在羊身上，最終還是會轉(zhuǎn)嫁到購房者身上來。按目前的土地增值稅征收方法，開發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額越大，稅率越高，應(yīng)繳納的稅額就越多。在土地價格飆漲時期，此舉有利于打擊開發(fā)商囤地炒地；但在土地價格回落、開發(fā)商資金繃緊的情況下，對這些稅費進(jìn)行調(diào)整，既可以緩解開發(fā)商資金壓力，保持開發(fā)熱情，也可間接降低購房者的支出。

　　進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)，也將成為一項重要的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。這雖非新話題，但據(jù)專業(yè)人士預(yù)測，不排除國家未來在啟動保障性住房市場時會有創(chuàng)新舉措，諸如由社�；�金、國家財政配套資金，加上住房公積金以及配套的銀行貸款，組成規(guī)模巨大的保障性住房基金，再輔以相關(guān)的土地和稅收優(yōu)惠政策，讓保障性住房體系覆蓋更多低收入家庭，并改善房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)。目前，已經(jīng)有一些地區(qū)將未來兩年保障性住房建設(shè)比例上升到20%以上，有些則開始對低收入家庭提供直接購房補(bǔ)貼。

　　另一個頻頻被提及的措施，是鼓勵商業(yè)銀行適度放松房地產(chǎn)開發(fā)貸款。由于開發(fā)商資金緊張已持續(xù)多時，紛紛削減開工面積、延緩工程進(jìn)度，長遠(yuǎn)來看，勢必影響到市場供應(yīng)。因此，適度給予開發(fā)商資金支持，維持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展也應(yīng)在考慮之中。

　　此外，還有一些人士建議放松“第二套房貸”政策。對此問題，一直存在較大的爭議。有人認(rèn)為這是刺激樓市的根本性措施，能起到立竿見影的效果，但也有人堅決反對“第二套房貸”松動，認(rèn)為將掀起又一波投資甚至投機(jī)熱潮，引發(fā)房價又一輪暴漲，同時還會為銀行房貸埋下隱患。

　　從目前市場情況來看，整體房價依舊高位盤整，超出普通居民購買能力，作為區(qū)分自住需求和投資需求的“第二套房貸”政策，此刻恐怕未到需要放松的地步。

　　降息、降稅、鼓勵自住購房，政府此次出手及時果斷，但如何做到穩(wěn)市場而非托市價，還需要保持謹(jǐn)慎和平衡。一方面要保持經(jīng)濟(jì)增長和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，另一方面要防止再次出現(xiàn)樓市泡沫又起、房價過快上漲的局面，讓樓市在回歸理性中實現(xiàn)回暖。面對房地產(chǎn)市場陷入的“滯脹”局面，政策組合牌始終要堅持的宗旨之一，是讓房屋價格與居民實際購買力相適應(yīng)，如此，樓市回暖才真正可期。(萬晶)