仍在寒冬掙扎的開(kāi)發(fā)商突然感受到了一絲暖意，目前全國(guó)已有十余個(gè)城市相繼發(fā)布了購(gòu)房補(bǔ)貼政策，地方政府的補(bǔ)貼幅度最高達(dá)到了總房?jī)r(jià)的7%。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，繼南京、宿遷之后，長(zhǎng)三角另一些城市可能隨后跟進(jìn)。

　　財(cái)政補(bǔ)貼成最主要手段

　　在本輪地方政府“救市”行動(dòng)中，財(cái)政補(bǔ)貼成為最主要的手段，從今年開(kāi)始，沈陽(yáng)、河南、廈門(mén)、長(zhǎng)沙、成都等地相繼出臺(tái)的政策包括購(gòu)房入戶、免稅降稅、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施，這些政策均在地方政府的權(quán)利范圍之內(nèi)。剛出臺(tái)的江蘇省兩地“救市”政策也如出一輒，宿遷、南京盡管對(duì)于購(gòu)房者的補(bǔ)貼幅度和要求不同，但均是出自地方財(cái)政。此外，宿遷針對(duì)公積金的寬松政策，南京對(duì)于開(kāi)發(fā)商手續(xù)費(fèi)的緩交政策均是地方政府能夠把握的地方政策范疇，這些政策已表明地方政府推動(dòng)樓市回暖的意圖明顯。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，江蘇省、浙江省一些主要城市也在醞釀適合本地房地產(chǎn)行業(yè)的“救市”政策，這些政策也都是利用地方財(cái)政的“救市”政策。長(zhǎng)三角地方“救市”政策的推出對(duì)于上海樓市的影響尚難預(yù)測(cè)。該分析人士表示，即使上海市場(chǎng)沒(méi)有類似政策，長(zhǎng)三角的政策依然可以起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。

　　銀行不參與地方“救市”

　　與各地頻頻采用財(cái)政政策“救市”相比，各地鮮見(jiàn)利用房貸政策推動(dòng)樓市成交的案例，第二套房貸政策在全國(guó)仍然在執(zhí)行中。從各地公布的樓市“救市”政策中，僅河南省在政策中提到購(gòu)房者可享受到商業(yè)銀行所提供的房貸最優(yōu)惠利率。西安、沈陽(yáng)、廈門(mén)、長(zhǎng)沙、成都、南京、宿遷等地的“救市”政策均沒(méi)有商業(yè)房貸政策的調(diào)整，這意味著，即使當(dāng)?shù)刭?gòu)房者可以享受財(cái)政方面的補(bǔ)貼，大部分城市的購(gòu)房者仍然必須為第二套房支付高利率。

　　有關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，在樓市調(diào)整過(guò)程中，地方政府先行了一步。從采取的手段來(lái)看，財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、公積金貸款政策都屬于地方政府有權(quán)調(diào)整的范圍內(nèi)，而商業(yè)銀行的房貸政策涉及到銀行的房貸政策，銀行的房貸正遵循的是央行的貸款規(guī)定，并按照全國(guó)統(tǒng)一的政策執(zhí)行。

　　“地方政府的救市行動(dòng)即使沒(méi)有得到中央的支持，應(yīng)該也得到了默許。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任華偉向記者表示，在全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的過(guò)程中，即使房地產(chǎn)行業(yè)與地方政府利益密切相關(guān)，地方政府也不可能私自出政策扶持樓市。從各地目前紛紛出臺(tái)“救市”政策的信息來(lái)看，至少國(guó)家相關(guān)部門(mén)默許地方政府通過(guò)財(cái)政的方式避免樓市進(jìn)一步走弱，但是，“救市”是否會(huì)在上海、北京、廣州這些城市推出，是否會(huì)涉及到金融政策的整體調(diào)整還要看樓市的走勢(shì)。(林勁榆)