中新網(wǎng)4月21日電 《香港商報》4月21日發(fā)表香港經(jīng)貿(mào)商會會長李秀恒撰寫的經(jīng)濟點評《內地房市前景不明朗》指出，為控制樓價的上升，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場秩序，解決中低收入階層住房難的問題，從2008年開始，中央政府的宏觀調控思路將出現(xiàn)一些轉變，從單一控制信貸轉為調節(jié)土地及住房供應，增加經(jīng)濟適用房的投資，及從嚴控制銀根等多形式的政策措施。預期在當局的綜合措施下，今年內地樓市的整體市道并不明朗，市道將趨穩(wěn)健和理性。故在今年新投資內地房地產(chǎn)的商家，須關注2008年中央房地產(chǎn)宏調的新政策，及時調整投資策略。

　　這篇經(jīng)濟點評摘錄如下：

　　中國自上世紀80年代末全面取消福利分房制度，逐步推行住宅私有化以來，房地產(chǎn)市場漸趨規(guī)范化，國家機關及企事業(yè)單位也大大減少了內部建房分房的行政負擔，使住宅經(jīng)營漸趨社會性、專業(yè)化。然而，中國住房制度改革在推動房地產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的同時，也造成樓價持續(xù)上升，中低下收入階層無力置業(yè)，并因此引發(fā)社會矛盾不斷激化。故重新把住宅市場納入政府的公共服務職能內，是當局房地產(chǎn)政策的重大變化。

　　2007年底，國務院發(fā)布了“關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見”，顯示中央未來調控房地產(chǎn)市場的策略正出現(xiàn)方向性轉變。

　　該文件明確提出，要加快建立健全以廉租住房制度為重點，多渠道解決城鎮(zhèn)的低收入家庭住房困難的宏觀政策體系，建立不同層次的住房保障體系，實施分類住房供應制度。這是中央首次在正式文件中，提出要以行政方式解決低收入家庭的住房困難，顯示中央建立住房公共保障體系的決心，并把此舉列入宏觀調控總體政策的范圍。由于現(xiàn)時內地低收入缺房家庭數(shù)目龐大，中央政府從宏觀層面上把它納入房地產(chǎn)政策范疇，其對地產(chǎn)市道的影響是不可低估的。它對現(xiàn)時正熾熱的房地產(chǎn)市場有多大冷卻作用，正引起海內外投資界的高度重視。

　　在以往的政策下，中央政府只把房地產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展行業(yè)，一些地方政府更把它作為支柱產(chǎn)業(yè)，成為拉動當?shù)卣�體經(jīng)濟增長的動力。但在中央新的政策下，房地產(chǎn)業(yè)除了市場商業(yè)功能外，更賦予了公共服務功能，使其一定程度上再次注入福利因素。中國房地產(chǎn)政策的這一重大改變，體現(xiàn)了在經(jīng)濟發(fā)展前提下，政府對國民居住權及民生的重視，這是現(xiàn)代文明社會中政府職能的基本體現(xiàn)。中國從以往的福利分房制度走向住宅私有化二十多年后，再次由政府把福利房地產(chǎn)概念提出來，將對已經(jīng)相當成熟及熾熱的房地產(chǎn)市場造成壓力。

　　面對中央政府房地產(chǎn)政策的重大變化，海內外投資者普遍關心相關配套措施的影響。投資者普遍注意到，在新的政策下，內地未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展，將以改善居住條件為本。而不僅把其作為經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也不注重其對政府稅收及當?shù)亟?jīng)濟增長的貢獻。在此情況下，中央政府的相關配套政策明顯側重于社會民生，而不在乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而土地、資金、建材、水電等房地產(chǎn)發(fā)展各項要素，也會明顯向公共住房保障體系傾斜。在此形勢下，傳統(tǒng)地產(chǎn)商未來的發(fā)展空間會收窄，利潤會下降，尤其是中高檔住宅的市場前景會不明朗，值得高度重視。

　　一般預期，2008年中國房地產(chǎn)市場在中央公共住房政策陸續(xù)出臺之下，整體市道將不明朗，尤其是今年內出售的樓宇，售價將受到遏抑。另一方面，今年中央會否再加息，會否加征物業(yè)稅，也對物業(yè)行情有影響。由此可見，今年內地物業(yè)市場的走勢，受政策因素的影響很大。值得關注的是，今年由政府興建并發(fā)售的保障性住房會大批量推出。這些供應低收入人士購買的住房市場反應如何，其面積、售價對未來住宅市道會有什么影響，十分令人關注。業(yè)界普遍預期，今年中高檔住宅的一手房價會降低，需要置業(yè)的人士相信會較多轉向二手市場考慮。

　　業(yè)界對2008年的房地產(chǎn)市場評估，相信要同時考慮多個因素，包括當局的宏觀政策；公共性廉價住宅的推出；土地供應情況；現(xiàn)有的住宅存量等。故海外發(fā)展商今年的投資策略要普遍轉向穩(wěn)健、保守。而港澳置業(yè)人士則可再觀察一段時期，無須急于入市。鑒于中央堅持刺激內需的經(jīng)濟發(fā)展策略，房地產(chǎn)業(yè)在民眾收入水平不斷升高，置業(yè)需求日趨殷切之下，未必會大起大落；但2008年總體而言，房地產(chǎn)市場將是相當變幻莫測的一年，投資者須深入研究，及時調整發(fā)展策略，才能避免不必要的損失。