財政部財政科學研究所所長賈康10日在“第八屆中國宏觀經濟運行與政策論壇”上表示，物業(yè)稅的試點范圍已從六處擴的到十處，總體的發(fā)展趨勢是漸進的，但是應該盡可能把漸進過程推快一點。

　　今年9月初，國家稅務總局和財政部批準安徽、河南、福建和天津4省市為第二批物業(yè)稅“空轉”試點地區(qū)。第一批試點自2005年起已在北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇運行。但擴大試點依然停留在空轉階段，也就是說，即使在試點城市，這項稅收也并未能落到現實之中，而只是停留在有關部門的計算機系統(tǒng)里。

　　目前很多的研究者和社會各界都在關注，空轉什么時候轉為實轉，什么時候把試點比較快的推開。賈康表示，經過初步了解，這方面的配套條件現在很快到位還有困難，比如相關的管理人員、相關的適用技術因素到位，以及在《物權法》推出以后怎樣使財產登記制度、財產保護制度和真正的實名制作為前提的基礎工作做到位，顯然還是很有難度的。

　　賈康建議，有關部門在下決心把物業(yè)稅由空轉轉入實轉時，是不是可以考慮明顯的營業(yè)性和非營業(yè)性，這樣有助于減少摩擦，取得社會公眾高度的認可；同時，非營業(yè)性的房產如果開征物業(yè)稅，建議從獨立的別墅、豪宅開始。

　　在許多西方國家，物業(yè)稅是地方政府的主體稅種。在美國，整個房地產的財富占私人財富的55%，財產稅占縣一級政府收入的68%，市鎮(zhèn)政府收入的53%，學區(qū)政府收入的68%。而中國地方政府目前并沒有主體稅種，1995至2005年期間的財產稅收入占地方財政收入的比重平均僅為7.36%。

　　“如果物業(yè)稅能夠推出，在房地產保有環(huán)節(jié)，就會實現最基本的內外資并軌�！辟Z康說，這樣的機制對中國的意義不言而喻，非常重大，可以把目前地方政府短期行為的土地財政，改造成為長期行為的土地財政，市場經濟要求的地方政府職能和財源建設契合，就可以靠這個支柱稅種實現，從而為經濟建設型政府向公共服務型政府轉型打下經濟基礎。

　　有關專家還指出，比起地方政府來，整個社會也將因為一項稅收而得益，因為物業(yè)稅除了增加收入之外，還有另一個作用：調節(jié)貧富差距。(記者 薛黎)