近幾年，房?jī)r(jià)成為了各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)也就自然越來(lái)越引起各界人士的關(guān)注。但從實(shí)際情況看，各地房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)就一些數(shù)據(jù)問(wèn)題經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)沖突，業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中存在著信息收集難、統(tǒng)計(jì)難、協(xié)調(diào)難等諸多問(wèn)題。

　　房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)存在沖突

　　土地是房地產(chǎn)行業(yè)的根本，主管部門(mén)認(rèn)為土地方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作情況依然存在一些問(wèn)題。

　　國(guó)土部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作做過(guò)表態(tài)，認(rèn)為地籍基礎(chǔ)工作與土地調(diào)控的要求還有不小的差距，突出表現(xiàn)在：一些地方對(duì)基礎(chǔ)工作重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入少，專(zhuān)業(yè)調(diào)查隊(duì)伍不健全；數(shù)據(jù)不實(shí)，個(gè)別地方虛報(bào)或瞞報(bào)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)上報(bào)周期長(zhǎng)，有些非常重要的數(shù)據(jù)到年底才能上報(bào)統(tǒng)計(jì)一次，不能及時(shí)反映變化了的土地利用情況；指標(biāo)體系不合理，信息不豐富，不能充分適應(yīng)管理的需要。

　　在房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)方面，更是有突出的數(shù)據(jù)沖突實(shí)例。2007年4月13日，廣州市國(guó)土房管局發(fā)布的房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告顯示，3月，廣州“一手房”均價(jià)為7029元/平方米，比2月的7729元下降了700元。然而僅四天后，由國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2007年一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況》報(bào)告中的數(shù)字卻截然相反。這一調(diào)查顯示，今年3月，廣州新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲8.6%，環(huán)比上漲1.2%。兩組數(shù)據(jù)公開(kāi)“吵架”，各方反應(yīng)一片嘩然。其后，據(jù)廣州當(dāng)?shù)孛襟w披露，造成兩組數(shù)據(jù)差別的直接原因是，廣州市在今年3月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中首次納入了花都區(qū)。該區(qū)位于廣州市遠(yuǎn)郊，房?jī)r(jià)較低，自然拉低了統(tǒng)計(jì)均價(jià)。

　　統(tǒng)計(jì)口徑多次調(diào)整

　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，我國(guó)的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)口徑在近十幾年中出現(xiàn)過(guò)多次調(diào)整，這種調(diào)整實(shí)際上影響到了數(shù)據(jù)前后的對(duì)比性。

　　該人士表示，在1997年之前，房地產(chǎn)行業(yè)的一些數(shù)據(jù)主要由建設(shè)部發(fā)布，僅拿各界最為關(guān)心的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，那時(shí)候的主要統(tǒng)計(jì)口徑為“全國(guó)商品住宅銷(xiāo)售平均價(jià)格”等指標(biāo)，其后相關(guān)數(shù)據(jù)則主要由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一開(kāi)始也采用“全國(guó)商品房平均售價(jià)”、“全國(guó)商品住宅銷(xiāo)售平均價(jià)格”等指標(biāo)，從2005年8月起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑開(kāi)始出現(xiàn)變化，開(kāi)始采用“全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格”這一指標(biāo)。

　　由于統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)單位、統(tǒng)計(jì)方式前后出現(xiàn)了一些調(diào)整，所以單一通過(guò)相關(guān)數(shù)字比較，就得出的結(jié)論還是難以得出確實(shí)的結(jié)論。

　　統(tǒng)計(jì)范圍略顯單一

　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，2005年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度中單獨(dú)列出來(lái)，這表示出主管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的重視，但在實(shí)際操作中，新的統(tǒng)計(jì)方法存在一定的問(wèn)題。

　　房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動(dòng)。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍僅限房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動(dòng)在制度上還是個(gè)空白。

　　在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中，計(jì)劃總投資、本年完成投資、商品房建設(shè)投資、土地開(kāi)發(fā)投資等投資指標(biāo)涉及較多，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)如收入、利潤(rùn)、稅收等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)已經(jīng)形成，而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的烙印，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、投資主體和利益主體日益多元化的實(shí)際不符合。

　　數(shù)據(jù)收集難度較大

　　目前統(tǒng)計(jì)局的很多數(shù)據(jù)直接來(lái)源于房地產(chǎn)公司，但從實(shí)際情況看，目前許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有固定的統(tǒng)計(jì)人員，一遇到統(tǒng)計(jì)局要報(bào)表，老總總是臨時(shí)指定人員來(lái)做，往往是這個(gè)月報(bào)表做了，下個(gè)月又不做了，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，培訓(xùn)又不及時(shí)，經(jīng)常造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)漏統(tǒng)，或者填報(bào)的基層表質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

　　從統(tǒng)計(jì)時(shí)間角度看，按照制度要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報(bào)統(tǒng)計(jì)局，方不影響統(tǒng)計(jì)資料的匯總和上報(bào)，在現(xiàn)實(shí)中，總有些企業(yè)以各種各樣的理由無(wú)法按時(shí)上報(bào)。從客觀上講，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)月底才能結(jié)賬，如果不給企業(yè)一定的時(shí)間，企業(yè)就無(wú)法完成統(tǒng)計(jì)工作，如果碰到星期六或星期天，上報(bào)報(bào)表會(huì)更加困難。

　　從報(bào)表的指標(biāo)看，感覺(jué)太多太細(xì)。例如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況共有40個(gè)指標(biāo)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(單位)施工、銷(xiāo)售和空置情況有29個(gè)指標(biāo)，在年報(bào)中再加上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，又要增加44個(gè)指標(biāo)，一套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)之間的關(guān)系也是很復(fù)雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對(duì)應(yīng)關(guān)系的，房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價(jià)值是相對(duì)應(yīng)的。

　　有人士表示，從了解到的填報(bào)房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的人員反映，填報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)報(bào)表需要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷(xiāo)售部三部門(mén)配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員不與工程部銷(xiāo)售部去聯(lián)系，填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性就值得懷疑。如本年完成投資額指標(biāo)來(lái)源于施工企業(yè)填報(bào)的“工程進(jìn)度報(bào)告單”或“工程價(jià)款結(jié)算賬單”，如果施工單位沒(méi)有或施工單位不能夠按時(shí)提供，統(tǒng)計(jì)人員又怕麻煩，很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

　　綜合以上種種因素，具體到房?jī)r(jià)方面，再加上商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他之分，也有期房和現(xiàn)房之分，又有一級(jí)、二級(jí)地段之分，如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個(gè)城市的房?jī)r(jià)是多少，這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。

　　數(shù)據(jù)缺乏操作意義

　　多位市場(chǎng)人士對(duì)記者表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局方面公布的數(shù)據(jù)意義，在實(shí)際操作層面上還是有待衡量的。有人士表示，統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)取的是一個(gè)大范圍內(nèi)的均值，對(duì)具體的項(xiàng)目沒(méi)有什么太大的借鑒意義，該人士舉例說(shuō)，比如說(shuō)在一個(gè)城區(qū)內(nèi)，去年的商品房?jī)r(jià)格平均為每平方米2000元，今年在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，新開(kāi)發(fā)了一片別墅區(qū)，別墅區(qū)的售價(jià)為每平方米12000元，那肯定會(huì)把今年的均價(jià)拉高，這種均價(jià)體現(xiàn)出來(lái)的結(jié)果就是該區(qū)域的房?jī)r(jià)已經(jīng)大幅揚(yáng)升，如果購(gòu)房者依據(jù)均價(jià)來(lái)選房，或者決定是否買(mǎi)房，那肯定離現(xiàn)實(shí)有一定距離。

　　有市場(chǎng)人士建議，如果購(gòu)房者想較為全面地了解房屋價(jià)格全貌，除了了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外，還需要對(duì)具體樓盤(pán)的價(jià)格在縱向上進(jìn)行了解，只有這樣才可以較好地判斷出房?jī)r(jià)背后的信息。

　　也有人士表示，統(tǒng)計(jì)歸根到底就是排除差異，體現(xiàn)整體情況的一種信息處理方法，與現(xiàn)實(shí)個(gè)體雖有差距，但還是能夠反映出整體情況的。

　　統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度

　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，從目前的情況看，為解決房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度。

　　該人士表示，統(tǒng)計(jì)法規(guī)定，凡通過(guò)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、行政記錄能取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在實(shí)際工作中，統(tǒng)計(jì)部門(mén)可以整合其他部門(mén)的房地產(chǎn)信息，充分利用其他部門(mén)的行政記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。另外對(duì)市場(chǎng)特征較強(qiáng)的指標(biāo)，適時(shí)采用抽樣調(diào)查方式；對(duì)目的性明確但數(shù)據(jù)化不強(qiáng)的信息則采用專(zhuān)題問(wèn)卷調(diào)研、綜合分析的形式。三者相結(jié)合，既可避免興師動(dòng)眾、勞民傷財(cái)，又可取得較好的統(tǒng)計(jì)效果。

　　對(duì)于信息的發(fā)布，政府應(yīng)制定信息發(fā)布制度，規(guī)范各部門(mén)的信息發(fā)布范圍，另外，在信息發(fā)布前，各有關(guān)部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，定期召開(kāi)房地產(chǎn)運(yùn)行情況分析會(huì)，做到發(fā)布出去的信息真實(shí)可信可用而且一致。

　　另外在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的來(lái)源與出處，便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)(單位)投資、資金和土地情況報(bào)表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他的分組，在實(shí)際工作中，企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù)，不如刪去。此外經(jīng)常開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的。（記者 肖賓）