國家發(fā)改委、國家統計局調查顯示，2007年8月，全國的70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.2%，環(huán)比上漲1.4%。(據9月12日新華網)不少人在論及房價上漲的時候，都說到土地供應問題。

　　為了宏觀調控的需要，同時也是為了保障糧食安全的需要，國土資源部實行最嚴格的土地管理制度。這是符合我國國情的長期政策，但問題在于，控制土地勢必導致其價格的上漲，土地價格的上漲又會推動房價的飆升。因此，嚴格的土地管理政策與房地產價格的調控存在內在的矛盾，如何化解這一矛盾是當前宏觀調控不可回避的問題。

　　土地緊縮政策給市場的預期是，未來農用地轉為房地產開發(fā)用地空間已經非常有限，土地市場的供求關系將日趨緊張，價格將不斷攀升。

　　從主要大城市的統計資料看，2006年、2007年1-4月全國主要省份購置的土地面積與開發(fā)的土地面積同比小幅增長甚至負增長，顯示土地供應量與開發(fā)量跟不上市場旺盛的需求。嚴控土地供應雖為了可持續(xù)發(fā)展，但土地供應緊張，甚至無法完成計劃，極大地加劇了供需矛盾，從而推高房價。

　　在這個過程中，地產商的有意識的引導對社會公眾的預期起到了非常重要的作用。其實，我國的土地并沒有像有些人宣傳的那樣緊張。以2006年為例，當年耕地凈減少460萬畝，但建設用地為387萬畝，生態(tài)退耕達到509萬畝，當年土地整理、復墾及開發(fā)數量達到550萬畝，農業(yè)結構調整和自然災害減少了100多萬畝�？梢�，建設用地面積小于生態(tài)退耕的面積，也小于當年土地整理、復墾及開發(fā)數量。即使到2020年不突破18億畝耕地的底線，我國城市建設用地也有足夠的彈性。

　　政府強調土地稀缺必然會導致大量的資本囤積土地，不僅不能達到集約利用土地的目的，反而導致土地的大量浪費。顯然，在房價不斷上漲的時候，國家不能在社會輿論宣傳上一味地強調緊縮土地的政策，政府應該在土地控制方面做得更有靈活性。

　　土地與人口之間的矛盾將是我國難以回避的現實，因此，即使我們在土地調控方面做得更有靈活性，如果不采取非常的措施，我們將難以很好地解決我國的住房問題。

　　筆者認為，“非常的措施”是指“一戶一房”制度。“一戶一房”制度是指一個家庭只允許擁有一套帶有福利性質的住房(主要指減免土地使用費等優(yōu)惠政策)。國家對居民屬于計劃內指標的住房采取低費、稅政策，而對計劃外住房采取懲罰性的高費、稅政策。

　　“一戶一房”制度的理論基礎是我國的土地公有制，既然土地是公有制的，每個公民應該可以平等地免費享有屬于自己的土地，在人多地少的國情下，“公民平等地免費享有屬于自己的土地”可以定義為“擁有一套帶有福利性質的住房”。(中國社科院金融研究所研究員尹中立)