日前,根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定,《物業(yè)管理條例》進(jìn)行了部分修改。
本次修改,筆者注意到一個問題,新修改的《物業(yè)管理條例》第十二條第三款規(guī)定,“業(yè)主大會決定本條例第十一條第(五)項和第(六)項規(guī)定的事項(即決定籌集和使用維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施這兩種事項),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本條例第十一條規(guī)定的其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”。
這也就是說,要是一個社區(qū)想使用建筑的維修基金,就要經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意;而對于解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項,就不再需要按舊的《物業(yè)管理條例》所規(guī)定的“全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過”,而只需要經(jīng)“專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意”。
此規(guī)定有什么進(jìn)步的地方呢?眾所周知,前期物業(yè)公司和開發(fā)商的連襟關(guān)系或是“父子”關(guān)系,一直讓業(yè)主苦惱。在實踐中,無論前期物業(yè)多么的飛揚(yáng)跋扈,無論開發(fā)商怎樣的欠繳物業(yè)費(fèi)和私搭濫建,無論業(yè)主們多么智慧多么富豪,前期物業(yè)就像楔子一樣牢牢地釘在小區(qū)里,想要更換物業(yè),需要這個小區(qū)里有投票權(quán)的2/3以上的業(yè)主同意。而事實上,很多的開發(fā)商也就是大業(yè)主常常會保留1/3的房子只租不賣,這樣,小業(yè)主就怎么也達(dá)不到2/3以上,更換物業(yè)公司就變得遙遙無期。
現(xiàn)在,根據(jù)新條例,解聘物業(yè)終于不用2/3以上的業(yè)主同意,只要面積和人數(shù)雙過半就可以了,這無疑方便了業(yè)主行使權(quán)利。這是新條例值得肯定的地方。
不過,僅僅有這些進(jìn)步還不夠,筆者認(rèn)為,此條款對于面積比例的規(guī)定,并不合理。
新條例規(guī)定的面積比例,是這樣描述的:“專有部分占建筑物總面積”。專有部分就是單個業(yè)主房產(chǎn)證上的不包括公攤面積的那一部分;建筑物總面積就是包括所有的配套設(shè)施和公共部分,然后再加上專有部分的那些面積。
那么,這樣的規(guī)定,會出現(xiàn)什么問題呢?可以設(shè)想,如果一個小區(qū)的公攤面積,即新條例中規(guī)定的“共有部分”比較大的話,就會出現(xiàn)占業(yè)主總數(shù)三分之二以上的業(yè)主占有的專有部分,達(dá)不到建筑物總面積的三分之二,這就不符合新條例規(guī)定的面積加人數(shù)的決定方式,就會出現(xiàn)小區(qū)大多數(shù)業(yè)主都同意的事兒,但按照法規(guī)卻無法決定的尷尬局面。
我們舉例說明一下:一個小區(qū)300名業(yè)主,總建筑面積3萬平方米,專有部分1萬平方米(也就是這個小區(qū)的共有面積是2萬平方米),這個小區(qū)的業(yè)主如果打算使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,按照新條例的規(guī)定,假設(shè)這個小區(qū)的300名業(yè)主都同意使用維修基金,人數(shù)肯定沒有問題,但還需要專有部分占建筑物總面積的2/3以上的業(yè)主同意,而這個小區(qū)因為共有面積過多,所有業(yè)主的專有部分加起來也不過是1/3而已。這就出現(xiàn)了上面所說的尷尬現(xiàn)象。
解決這個問題,筆者有個建議:我們能否把“分母”設(shè)計的更合理一些呢?分母如果不是建筑物的總面積,而是專有部分的總面積,是不是更加科學(xué)合理一些呢?(北京律師秦兵)