雖然今年1月至4月房地產(chǎn)開發(fā)投資仍居高位，但國家發(fā)改委5月28日公布的報(bào)告顯示，90平方米以下普通商品住房投資增幅微弱，僅占商品住宅投資的17.2%.(《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》5月29日)這是中央調(diào)控政策落實(shí)不力的一個(gè)縮影�！�90平方米占70%”作為去年調(diào)控細(xì)則中的重要組成部分，經(jīng)歷了突然提出、瞬間搖擺和頑強(qiáng)確認(rèn)等階段，雖然過程曲折，但因其適宜國情、總價(jià)低、節(jié)約資源等優(yōu)點(diǎn)，被中央三令五申要求落實(shí)。但現(xiàn)實(shí)無情地告訴我們，調(diào)控政策正受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　建設(shè)部部長汪光燾在今年年初全國建設(shè)工作會議上表示，落實(shí)“90平方米占70%”不得有“絲毫折扣”，6月份將對落實(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行年度考核，落實(shí)不力的城市將受處罰。

　　國家發(fā)改委的這份報(bào)告，可以作為建設(shè)部年度考核和處罰的一個(gè)依據(jù)，處罰結(jié)果民眾翹首以待。

　　從70%到17%，表面上看，距離調(diào)控要求有53%的差距，但如果仔細(xì)分析，實(shí)際上17.2%估計(jì)都沒有達(dá)到。因?yàn)閿?shù)字本身避免不了水分：一是，部分開發(fā)商表面在執(zhí)行“90平方米”以下政策，實(shí)際上可以通過把兩套戶型合二為一、增加陽臺面積等招數(shù)，變通應(yīng)對政策；二是，部分地方政府為了掩蓋事實(shí)應(yīng)對檢查，有可能在數(shù)字上做文章，放大了90平方米以下住房的投資比例。

　　這一政策之所以遭遇軟釘子，除地方政府和開發(fā)商抗力外，還有一個(gè)原因是，這一規(guī)定本身就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)。據(jù)參與去年5月份國家宏觀政策制定的經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐滇慶透露，“90平方米占70%”只是為了增加中小戶型的一個(gè)概念性數(shù)字，這兩個(gè)數(shù)字并沒有仔細(xì)去推敲。

　　上面造概念、論證不充分，下面執(zhí)行就會打折扣。另外，“90平方米占70%”只是針對城市總量，這樣就使地方政府有了很大的博弈空間。

　　政策不嚴(yán)謹(jǐn)，貫徹不堅(jiān)決，監(jiān)督不到位，困難欠預(yù)見，這是“90平方米占70%”打折扣的主要原因。利益集團(tuán)圖了一時(shí)之利，最終受影響的是消費(fèi)者和樓市的可持續(xù)發(fā)展。

　　譬如，首個(gè)公開亮相的“90平方米占70%”項(xiàng)目——杭州萬科·魅力之城在4月22日開盤，兩天半全部賣完就充分說明消費(fèi)者需要小戶型住房。如果“90平方米占70%”中央硬性規(guī)定為：城市總量要確保，單個(gè)項(xiàng)目也要執(zhí)行，也就不會出現(xiàn)只有17.2%這樣的尷尬了。

　　在“90平方米占70%”被打折扣之外，還有哪些調(diào)控政策被打折扣，折扣多少？如何應(yīng)對各種抗力，如何問責(zé)失職官員，如何處罰違規(guī)開發(fā)商，既關(guān)政府威信，也關(guān)百姓利益。(馮海寧 北京媒體從業(yè)者)