從現(xiàn)在起到2007年底,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將集中查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件,嚴(yán)肅查辦土地管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的商業(yè)賄賂犯罪。因?yàn),“?dāng)前,房?jī)r(jià)高是人民群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。目前城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂、商品房?jī)r(jià)格虛高、市政工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益,這些問(wèn)題的背后往往可能隱藏著嚴(yán)重的商業(yè)賄賂犯罪。”
也就是說(shuō),從高檢的工作要求看,政府已下決心來(lái)嚴(yán)查房地產(chǎn)市場(chǎng)的腐敗,并通過(guò)嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的錢(qián)權(quán)交易來(lái)整頓房地產(chǎn)的秩序、來(lái)遏制虛高的房?jī)r(jià)、來(lái)保護(hù)廣大民眾的利益及國(guó)有財(cái)產(chǎn)不被掠奪?梢哉f(shuō),這樣的決心盡管來(lái)得晚,也是十分重要。只要政府有決心,任何房地產(chǎn)市場(chǎng)的腐敗行為、錢(qián)權(quán)交易都會(huì)在陽(yáng)光下原形畢露,中國(guó)的房地產(chǎn)才能健康發(fā)展。
在這里,我們先來(lái)界定什么是虛高房?jī)r(jià)?虛高的房?jī)r(jià)就是各個(gè)地方的房?jī)r(jià)水平與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨奖葍r(jià)關(guān)系。當(dāng)一個(gè)地方的房?jī)r(jià)水平讓絕大多數(shù)民眾都沒(méi)有支付能力進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)時(shí),那么這個(gè)市場(chǎng)的房?jī)r(jià)就是虛高了。就目前的情況來(lái)看,不少房地產(chǎn)市場(chǎng)的研究與調(diào)查都表明,全國(guó)大多數(shù)地方房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格與絕大多數(shù)民眾的購(gòu)房可支付能力相去很遠(yuǎn),因此,目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)地方的房?jī)r(jià)虛高。
那么,虛高房?jī)r(jià)是如何隱藏犯罪的?首先,房?jī)r(jià)虛高一定會(huì)推動(dòng)土地價(jià)格上漲,因?yàn),房(jī)r(jià)虛高,房地產(chǎn)市場(chǎng)大有利可圖,一定會(huì)讓更多的人及企業(yè)要進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),而土地是任何一個(gè)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的入門(mén)證。試想,如果一塊土地以國(guó)有的方式以10萬(wàn)元強(qiáng)制性收回,然后以500萬(wàn)賣(mài)出,而其中的利益有490萬(wàn),可見(jiàn)地方政府權(quán)力空間有多大。而當(dāng)這種權(quán)力約束小監(jiān)督小,就會(huì)成了地方政府無(wú)限大的尋租空間。錢(qián)權(quán)交易首先就在這里發(fā)生。
虛高的房?jī)r(jià),也使得房地產(chǎn)市場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能成為錢(qián)權(quán)交易的空間。立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理和質(zhì)量驗(yàn)收、預(yù)算追加和資金結(jié)算、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地性質(zhì)變更、項(xiàng)目規(guī)劃審批和變更、水電氣配套、有關(guān)稅費(fèi)征收減免、銀行信貸、商品房預(yù)售許可與產(chǎn)權(quán)辦理、物業(yè)管理等環(huán)節(jié),都可能存在錢(qián)權(quán)交易的空間。因?yàn)椋摳叻績(jī)r(jià)可以讓這種錢(qián)權(quán)交易的成本轉(zhuǎn)稼到房地產(chǎn)產(chǎn)品最后一端去。
可以說(shuō),虛高房?jī)r(jià)成為90%以上的城市居民十分困擾的問(wèn)題,也是絕大多數(shù)居民反映最為強(qiáng)烈,各個(gè)地方貪污受賄、腐敗最為嚴(yán)重的問(wèn)題。希望我們的中央政府借此東風(fēng)來(lái)嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的錢(qián)權(quán)交易,修改與完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度規(guī)則讓虛高房?jī)r(jià)合理回歸。這是政府的職責(zé),也是中國(guó)絕大多數(shù)民眾利益所在。
要真正遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)貪污受賄腐敗,一方面要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)厲查處、嚴(yán)追猛打,不能讓這些行為有逃脫之地,更重要的是要建立好的制度來(lái)限制,讓這些貪污受賄腐敗行為能夠在大眾與媒體的監(jiān)督之下。只有通過(guò)職能部門(mén)及社會(huì)廣大民眾兩方面的監(jiān)督,這樣才能達(dá)到好的效果。(作者:易憲容 整理:柯鵬)