“居者有其屋”——重慶試水公租房的啟示

　　近年來，房價不斷飆升，使得購房者“望房興嘆”。然而，仍有不少購房者為擁有一處住房，不惜到銀行大額借款或舉債，成為“房奴”。人們不禁要問，為了一套產(chǎn)權(quán)房，透支未來，債務(wù)纏身，影響生活和消費，“重購輕租”理念不值得反思嗎？

　　一些專家認(rèn)為，要改變當(dāng)前“重購輕租”的現(xiàn)象，一方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，使人們樹立理性的住房消費理念；另一方面政府要發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場，實現(xiàn)“居者有其屋”。

　　“房奴”的困惑和焦慮

　　說起“房奴”，家住重慶市渝北區(qū)的小王頗具代表性。2008年，小王在渝北區(qū)花40多萬元購買了一套面積90多平方米的商品房，對于一個月收入只有3000多元的他來說，房價是個天文數(shù)字。在父母的資助下，他付了首付款，將房子買下來。交房后，連裝修錢都沒有，又不得不向親戚朋友借了8萬多元，勉強(qiáng)將房子裝修好，簡單買了點家具，算是有了自己的住房。

　　然而，每月3000多元的房貸讓小王疲憊不堪。他無奈地說：“全家的收入幾乎一半用來支付房貸了，再加上日常生活中的柴米油鹽、水電氣、電話、交通、醫(yī)藥等費用支出，一個月下來剩不了多少錢！”

　　去年購房的市民張玉龍與小王有同感。他說：“買房前，全家每年到外地旅游一兩次，生活無憂；現(xiàn)在每月收入基本上用來還房貸，生活品質(zhì)下降很多，每天的支出要掰著手指算，別說旅游了，就連下飯館都少多了，其他奢侈消費更談不上！”

　　重慶市社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員孫元明表示，近年來，隨著房價不斷上漲，普通老百姓購房壓力越來越大，不少家庭為了在自己心儀的城市有一個棲身之地，不惜向銀行貸款或舉債購房，成為“房奴”�！胺颗�”們被每月高額的房貸壓得喘不過氣來，只好縮減本來用于其他方面的消費和投資支出，導(dǎo)致生活陷入困惑和焦慮。

　　孫元明說，具備一定的經(jīng)濟(jì)條件，購買房屋本無可厚非；如果經(jīng)濟(jì)不寬裕，而是通過大額借貸、舉債的方式購房，勢必會影響一個家庭的“幸福指數(shù)”。

　　公租房：能否改變“重購輕租”理念

　　去年剛畢業(yè)、在重慶一家媒體工作的鄭海萍表示，她剛工作不久，沒有積蓄，連首付都付不起，談不上購房計劃。她說：“政府不是在大規(guī)模建設(shè)公租房嗎，等公租房建好了，租房住，為啥非爭著搶著買房。”

　　據(jù)了解，今年以來，包括北京、上海、重慶、杭州在內(nèi)的許多城市已試點或制定了公租房政策，部分城市已開工建設(shè)。以重慶市為例，目前已開工建設(shè)1200萬平方米公租房，明年一季度建成交付使用。在未來三年，這個市將開工建設(shè)3000萬平方米公租房，以解決中低收入群體的住房問題。重慶市政府規(guī)定，租住公租房不受戶籍制度限制，租金是市場價的60%。

　　根據(jù)國家七部委聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，公租房政策不僅惠及城市中等偏下收入住房困難家庭，還要求有條件的地區(qū)可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。

　　重慶大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)管理學(xué)院院長任宏認(rèn)為，大量公租房入市后，會把“夾心層”人群吸引過去，有利于引導(dǎo)更多人轉(zhuǎn)變住房觀念。商品房市場上的需求就會被“分流”，從而抑制部分投資性或投機(jī)性購房需求，有利于穩(wěn)定房價。但任宏也表示，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)當(dāng)考慮提高居民的收入水平，讓更多老百姓買得起房，實現(xiàn)“居者有其權(quán)”。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前一些居民“重購輕租”與我國的住房租賃市場不發(fā)達(dá)、不規(guī)范有很大的關(guān)系。頻繁搬家，隨時漲價，時常毀約等都給他們帶來不少損失和煩惱。因此，我國應(yīng)該借鑒國外的成功經(jīng)驗，利用法律規(guī)范住房租賃市場。同時，政府自身或鼓勵企業(yè)提供長期租賃的住房，彌補(bǔ)和引導(dǎo)住房租賃市場發(fā)展。

　　住房消費觀念存在誤區(qū)

　　近年來，國家針對房地產(chǎn)市場出臺了一系列調(diào)控措施，特別是今年以來，調(diào)控力度進(jìn)一步加大，使得許多城市的房價上漲幅度有所放緩。但實際上，像北京、上海等一線城市的房價仍在高位運行，就連地處西部的重慶市，主城區(qū)商品房均價也在每平方米6000元以上。對于普通收入群體來說，購房仍然是個大難題。

　　“人人買房是不現(xiàn)實的�！睂O元明說，現(xiàn)在社會上流行“人人買房”“無房不婚”“一步到位”“低齡購房”“啃老購房”等，都是一些不理性和不合理的購房觀念。我國的居民收入水平雖然有了大幅提高，但與發(fā)達(dá)國家相比，總體上仍處于收入水平較低的狀態(tài)。即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國，住房自有率也只有六成多，還有三成以上居民家庭租房住。

　　一些市民在接受采訪時表示，貸款買房也是迫不得已的事，一方面雖然國家采取了調(diào)控房價措施，但房價一年比一年高，如果現(xiàn)在不買，將來房價有可能還會再漲。另一方面，租房讓人在城市生活有“漂泊感”。此外，現(xiàn)在房屋租賃市場不規(guī)范，房屋中介良莠不齊，欺詐行為時有發(fā)生。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在高房價背景下，應(yīng)提倡樹立科學(xué)合理的住房消費觀念，與我國的資源、環(huán)境，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。不同收入群體，應(yīng)根據(jù)收入實際，購買或租賃與自己承受能力相適應(yīng)的住房。對于一些買不起房的低收入群體來說，租房更符合實際。

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　　重慶計劃中，對于什么是公租房有明確的定義：“公租房即政府提供政策支持，限定套型面積和提供優(yōu)惠租金價格，面向在本市就業(yè)的無住房或住房困難家庭供應(yīng)的住房。其平均容積率38，且都靠近規(guī)劃建設(shè)中的輕軌沿線，出行方便，學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等公共配套也一應(yīng)俱全，并由專業(yè)物業(yè)公司實施管理；并限定套型建筑面積控制在35~80平方米之間；租金價格按建設(shè)成本利息加維護(hù)費計算，控制在市場租金的60%以內(nèi)；并規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓、出借、出租和改變住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)�！�(徐旭忠)