部分省市掃描：住房保障 緣何實現(xiàn)“加速跑”?(2)

　　不等不靠，在實踐中破解難題

　　在蘇州工業(yè)園區(qū)，３０歲的徐科和妻子剛剛從家鄉(xiāng)張家港市來到蘇州，吸引他的不僅是事業(yè)上的發(fā)展，還有眼前這套拎包就可以入住的公租房。他說：“不需要我很大的精力到外面去找房子，而且比較有保障。房租還可以直接從公積金里扣除�！�

　　蘇州在推進保障性安居工程建設(shè)中面臨的主要課題是解決外來務(wù)工人員住房問題。

　　據(jù)蘇州市市長閻立介紹，截至２００９年底，被稱作“新蘇州”人的外來務(wù)工人員數(shù)量已經(jīng)超過５９０萬人，接近于６３３萬的“老蘇州”。因此，各類公共租賃住房的建設(shè)成為蘇州市保障性安居工程建設(shè)的重中之重。

　　目前，蘇州市已經(jīng)走過了起步、規(guī)范、提升的三個階段，實現(xiàn)了由無序發(fā)展到政府主導(dǎo)、由建設(shè)集體宿舍向白領(lǐng)公寓、由解決外來人員居住向“住有所居”的三個轉(zhuǎn)變。

　　與有些地方總想等中央下達任務(wù)或出臺具體政策再來落實保障性安居工程項目不同，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，像蘇州這樣一些城市，他們不等不靠，在實踐中破解難題。

　　廉租房建設(shè)，按照國家政策以商品房小區(qū)配建為主，集中建設(shè)為輔。然而在具體操作中，總會遇到開發(fā)企業(yè)不愿意進行配建的問題。

　　針對這個問題，吉林省出臺《吉林省廉租住房配建暫行辦法》，要求新建住房項目中按５％的比例配套建設(shè)廉租住房作為土地出讓條件之一，因規(guī)劃等原因不能配建或不宜配建廉租住房的，經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府同意，可采取由開發(fā)建設(shè)單位異地建設(shè)或到指定地塊購買符合條件的房屋作為配建廉租住房的方式解決。

　　吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長范強說：“中央有政策，到了地方關(guān)鍵是怎么可操作。從我們的實踐來看，不能觀望國家政策，群眾的房子太需要改善了，所以再困難，我們也要干�！�

　　據(jù)范強介紹，吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年在６月、９月、１２月進行三次檢查，發(fā)現(xiàn)新的問題，只要是普遍性問題，就及時出臺指導(dǎo)性政策文件，給大家一個說法。目前，已經(jīng)出臺５０多個省級政策文件，形成了完善配套、覆蓋城鄉(xiāng)的政策體系。

　　在實踐中，一些新建的保障性住房因為遠離現(xiàn)在居住地，導(dǎo)致一些保障對象不愿意搬到新居居住。

　　針對低收入家庭對住房的選擇性需求，江西九江市在全省率先創(chuàng)建廉租住房網(wǎng)上換房平臺，為廉租住房家庭提供互換服務(wù)。同時對一些有“老、病、殘”成員的家庭，為了確保他們出入方便，在搖號分組中專門設(shè)立一樓搖號組，確保這些家庭在自愿申請的前提下分到一樓房屋。