房產(chǎn)新政近期密集出臺 專家：房產(chǎn)稅"呼之欲出"(2)

　　“稅收的調(diào)控作用不可忽視�！必斦�部財政科學(xué)研究所所長賈康接受記者采訪時說，房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該是市場軌和保障軌“兩軌統(tǒng)籌”的框架，在保障軌方面，政府至少要抓三個要點：首先政府要管規(guī)劃，在住房的土地供應(yīng)上應(yīng)有一個合理的頂層規(guī)劃；第二，要管托底，首先要托起廉租房的有效供給，在廉租房之上還要提供針對夾心層的公租房的有效供給；第三，要管引導(dǎo)，盡可能引導(dǎo)民間資本和政府的規(guī)劃得到認(rèn)同后形成合力來開發(fā)建設(shè)。而在市場軌方面，政府不但要管規(guī)劃，管規(guī)則，最重要的是要管稅收。

　　土地GDP還在頑強地起作用 房地產(chǎn)作投資國情不允許

　　“土地的財政、土地的GDP還在頑強地起作用�！便y監(jiān)會主席劉明康接受央視采訪時表示，今年的房地產(chǎn)市場8、9月份再度沖高，二手房炒房熱很厲害，說明為賣而買的人很多，中國的房地產(chǎn)是受不了為賣而買的。劉明康指出，把房地產(chǎn)作為一個投機(jī)行業(yè)來對待，是完全錯誤的，必須糾正。把房地產(chǎn)作為投資也是不恰當(dāng)?shù)�，國情不允許�！拔覀円�保證居民的合理居住改善的需求�！�

　　對于樓市價格走勢，聶梅生表示，開發(fā)商資金充裕度將直接決定降價空間，從這個角度看四季度降價壓力可能并不大，但也一定不會再上漲。未來如果對投資炒房堅決遏制打擊，再加上房產(chǎn)稅如果推出，中國房地產(chǎn)市場不可能出現(xiàn)反彈。

　　對于三部委聯(lián)合通知的控房“問責(zé)”，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰表示，三部委再次強調(diào)“問責(zé)制”，主要是向市場和地方政府發(fā)出警告，希望地方政府能夠自覺把握房價調(diào)控。“中央、地方之間存在博弈，地方政府往往將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，中央政策抓得緊時，才去關(guān)注房價�！�

　　中國保障房開工率卻只有70%　資金缺口40%

　　有媒體報道說，按計劃，今年全國要建設(shè)保障房580萬套，但是目前全國保障房的開工率卻只有70%。公眾非常擔(dān)心保障房建設(shè)速度。中央三令五申加快保障房建設(shè)，但是很多地方似乎卻按兵不動。去年1到11月，我國保障性住房用地供應(yīng)僅完成年度計劃供應(yīng)量的46%。今年8月，國土資源部更是查處了92宗擅自改變土地性質(zhì)的保障房用地。

　　保障房所缺的不僅僅是土地，還有資金。按照有關(guān)測算，要完成今年全國保障性住房的任務(wù)，至少需要投入8000億元資金，但眼下卻只到位了4700億，占全年計劃的60%，缺口將近一半。

　　“房產(chǎn)稅也應(yīng)該是保障性住房建設(shè)的主要資金來源�！比珖�人大財經(jīng)委副主任賀鏗說。對于保障房如何保障的問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新月前再次重申，實現(xiàn)今年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，是政府作出的莊嚴(yán)承諾，一定要不折不扣地完成。姜偉新還說，各地區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度，9月底前必須全面開工，而在現(xiàn)實中還是被打了折扣。

　　對于目前住房困難群體，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示，首套房貸三成首付施行后，“夾心層”的購房負(fù)擔(dān)不可避免地會加重，陳淮認(rèn)為，對此國家的保障方式完全可以從低首付的貨幣政策調(diào)整為援助型的財政政策，比如通過“貼租”等方式加大援助。 （記者 常紅）