專(zhuān)家解讀國(guó)五條新政效果:房?jī)r(jià)無(wú)報(bào)復(fù)性反彈可能

　　昨日上午，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)每月談“加快保障性住房建設(shè)”主題論壇開(kāi)講，不少專(zhuān)家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

　　本報(bào)北京訊 記者柳建云、于夢(mèng)江 文

　　話題1： 房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)報(bào)復(fù)性上漲

　　全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生指出，由于CPI持續(xù)上升引發(fā)通脹預(yù)期，人民幣升值預(yù)期等因素引發(fā)熱錢(qián)流入推高房?jī)r(jià)，“國(guó)十條”調(diào)控效果被房地產(chǎn)市場(chǎng)反彈所消化，以穩(wěn)定房?jī)r(jià)為調(diào)控目標(biāo)前提下，相比“國(guó)十條”，限購(gòu)在“國(guó)五條”中表現(xiàn)更明確。

　　關(guān)于報(bào)復(fù)性反彈的問(wèn)題，聶梅生認(rèn)為，不管是“國(guó)十條”還是“國(guó)五條”，針對(duì)購(gòu)房群體的遏制還是投資和炒房部分，尤其是“國(guó)五條”更加清楚，關(guān)于第二套房、第三套房的限制。特別是“國(guó)五條”當(dāng)中明確提出要推房產(chǎn)稅，從個(gè)別城市的試點(diǎn)逐漸向全國(guó)推開(kāi)。

　　因此，她認(rèn)為，如果是對(duì)投資炒房的堅(jiān)決遏制打擊，再加大房產(chǎn)稅的推出，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈的可能性是沒(méi)有的。

　　話題2： 國(guó)五條的政策意圖

　　對(duì)于“國(guó)五條”的政策意圖，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮昨日在發(fā)言時(shí)指出，“國(guó)五條”是抑制四種需求，一是投機(jī)性、投資性需求，二是抑制奢侈性需求，三是抑制那些不具備購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)防范承受能力的需求，四是過(guò)度超前的需求。

　　話題3： 房產(chǎn)稅何時(shí)出臺(tái)

　　對(duì)于外界關(guān)心的房產(chǎn)稅出臺(tái)時(shí)間表，原擔(dān)任建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)的聶梅生也給出預(yù)測(cè)。聶梅生分析稱，房產(chǎn)稅現(xiàn)在在試點(diǎn)，然后才能推向全國(guó)。按發(fā)改委的說(shuō)法，“十二五”是放在稅制改革當(dāng)中。明年就是“十二五”，因此，出臺(tái)物業(yè)房產(chǎn)稅原來(lái)論年數(shù)，現(xiàn)在可以論月數(shù)。

　　話題4： 夾心層住房如何保障

　　“國(guó)五條”規(guī)定，購(gòu)房首付需在三成以上，此前首次購(gòu)買(mǎi)90平方米以下最低首付可達(dá)到兩成被取消。對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任、中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮介紹，從國(guó)際上的同行規(guī)則來(lái)看，首套房房貸三成首付是一種常態(tài)。陳淮介紹，兩成首付政策是在去年保增長(zhǎng)的大背景下出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)的短期優(yōu)惠政策，兩成首付的風(fēng)險(xiǎn)是由銀行承擔(dān)的，短期內(nèi)，銀行這個(gè)企業(yè)可以承擔(dān)它相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)，但是要求銀行長(zhǎng)期承擔(dān)這種地域正常風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)的貸款比例，會(huì)超出銀行的負(fù)擔(dān)。

　　首付最低三成施行后，會(huì)加重“夾心層”的購(gòu)房負(fù)擔(dān)，陳淮認(rèn)為，對(duì)此國(guó)家的保障方式從低首付的貨幣政策調(diào)整為援助型的財(cái)政政策，比如說(shuō)通過(guò)“貼租”等方式加大對(duì)“夾心層”住房保障的援助。

　　話題5： 要向開(kāi)發(fā)商收房產(chǎn)稅

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗認(rèn)為，政府實(shí)施保障性住房的辦法是多建廉租房、發(fā)展公租房、補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)商品房。廉租房解決的對(duì)象是低收入者，發(fā)展公租房解決的是中低收入者的住房問(wèn)題，補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)商品房，應(yīng)該是針對(duì)于中等收入的人群。

　　“房地產(chǎn)調(diào)控，不管是多少條，我認(rèn)為現(xiàn)在行政色彩比較重，市場(chǎng)的辦法不夠。據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，主要就是開(kāi)征房產(chǎn)稅�！辟R鏗認(rèn)為，房產(chǎn)稅應(yīng)該在一個(gè)必要的基本面積是不征稅的，或者征了稅要退稅的，超出這個(gè)面積就征稅，超出的越多就征得越高。

　　“房產(chǎn)稅也應(yīng)當(dāng)面向開(kāi)發(fā)商征收�！辟R鏗認(rèn)為，有的國(guó)家規(guī)定，這個(gè)房子竣工以后，三個(gè)月沒(méi)有售完，就開(kāi)征房產(chǎn)稅。開(kāi)征房產(chǎn)稅了，開(kāi)發(fā)商就不能捂盤(pán)了。