房產(chǎn)稅改革路線現(xiàn)端倪 將恢復對個人住房征稅

　　繼9月29日多部委出臺政策鞏固樓市調控成果之后一天，財政部和國稅總局有關負責人首度談及房產(chǎn)稅改革思路，稱在當前經(jīng)濟發(fā)展和市場環(huán)境下，有必要恢復對個人所有住房恢復征收房產(chǎn)稅。

　　該負責人指出，近年來，隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高，商品房市場日益活躍，改革和完善房產(chǎn)稅制度，對個人所有的住房恢復征收房產(chǎn)稅是必要的，既有利于調節(jié)居民收入和財富分配，也有利于健全地方稅體系，促進經(jīng)濟結構調整及土地節(jié)約集約利用，引導個人合理住房消費。

　　不過，考慮到房產(chǎn)稅改革情況復雜，上述負責人表示，擬先在部分城市對部分個人擁有的住房進行試點，恢復征收房產(chǎn)稅，積累經(jīng)驗后逐步擴大到全國。

　　財稅部門有關負責人的表述，使得從四月份以來一直處于傳聞狀態(tài)的稅收調控政策方向得到明確，那就是房產(chǎn)稅將取代物業(yè)稅，成為稅收調控利器。加上此前財稅部門有關負責人透露的信息，房產(chǎn)稅改革思路已經(jīng)基本明確。7月旬，財政部稅政司副司長尹伯欽表示，加快推進房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率，可考慮由按原值征收改為按評估值征收。

　　雖然目前還沒有關于差別稅率如何設定的進一步消息，但業(yè)內人士認為，房產(chǎn)稅稅率將會根據(jù)物業(yè)類型而定，比如別墅等高檔住宅，將會被定在較高稅率。

　　而由按原值征收改為按評估值征收，關鍵則在于評稅技術要跟上。為此，去年7月份，財政部和國家稅務總局下發(fā)了《關于開展應用房地產(chǎn)評稅技術核定交易環(huán)節(jié)計稅價格工作的通知》，將房地產(chǎn)稅“空轉”7年的重要成果——房地產(chǎn)評稅技術推廣到二手房交易環(huán)節(jié)。

　　房地產(chǎn)評稅技術主要采用市場法，所謂市場法，是指通過收集與分析可比房地產(chǎn)的市場交易價格情況，確立房地產(chǎn)的價格比較基準，調整或修正相關數(shù)據(jù)，從而確定房地產(chǎn)評稅值的方法。

　　目前，計算房產(chǎn)稅應納稅額時，采用的是房地產(chǎn)的原值，稅額不能充分體現(xiàn)房價的波動。而按照評估值征稅，房價上漲，則房產(chǎn)稅稅額增加；房價下降，房產(chǎn)稅稅額相應減少。（張牡霞）