浙江嚴(yán)管房產(chǎn)預(yù)售款 將樓市調(diào)控進(jìn)行到底

　　浙版“商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法”，目前正在省住建廳、央行杭州中心支行及浙江銀監(jiān)局等機(jī)構(gòu)進(jìn)行最后會(huì)簽。記者日前拿到了這份文件的征求意見(jiàn)稿。

　　一旦此項(xiàng)政策出臺(tái)，浙江將成為全國(guó)首個(gè)出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的省份。

　　在中國(guó)一線樓市成交量普遍回升、樓市調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵期的當(dāng)口，浙江此項(xiàng)新政引發(fā)市場(chǎng)各方強(qiáng)烈關(guān)注。

　　預(yù)售款不能隨意支配

　　在征求意見(jiàn)稿中，記者看到新政對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商預(yù)售資金的用途、撥付程序等都作出了明確限制，開(kāi)發(fā)商不能再像以前那樣隨心所欲使用預(yù)售款。

　　據(jù)了解，商品房預(yù)售是對(duì)期房銷(xiāo)售而言的。當(dāng)商品房建設(shè)進(jìn)度到達(dá)一定要求后，開(kāi)發(fā)商即可對(duì)房屋進(jìn)行預(yù)銷(xiāo)售。而預(yù)售資金是開(kāi)發(fā)商進(jìn)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的重要來(lái)源。

　　浙江對(duì)預(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管，其實(shí)是根據(jù)住建部的要求。此前住建部要求，商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶(hù)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。

　　征求意見(jiàn)稿提出，一個(gè)監(jiān)管項(xiàng)目只能開(kāi)立一個(gè)資金賬戶(hù)，資金賬戶(hù)原則上應(yīng)當(dāng)開(kāi)立在發(fā)放監(jiān)管項(xiàng)目房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的商業(yè)銀行，并且不能支取現(xiàn)金。

　　為使監(jiān)管落實(shí)到位，這份文件特別提到，未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)不得發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》。

　　預(yù)售資金使用將實(shí)行封閉式管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管項(xiàng)目預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提出申請(qǐng)，并提交監(jiān)管項(xiàng)目工程監(jiān)理單位出具的建設(shè)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程施工完成證明或監(jiān)管項(xiàng)目其他有效的資金支付證明。

　　處于監(jiān)管之中的預(yù)售款，應(yīng)優(yōu)先用于本項(xiàng)目工程建設(shè)投資，其中包括支付項(xiàng)目工程款、建筑材料、配套設(shè)施、設(shè)備等款項(xiàng)和法定稅費(fèi)，以及歸還本項(xiàng)目房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。

　　但征求意見(jiàn)稿同時(shí)提出，預(yù)售資金累計(jì)總額超出該監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)總額的110%時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以調(diào)用其中超出部分資金。

　　此前，紹興等地已率先行動(dòng)。紹興要求開(kāi)發(fā)商在申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)售許可證前，必須確定監(jiān)管銀行，設(shè)立商品房預(yù)售資金專(zhuān)用賬戶(hù)，并簽訂監(jiān)管協(xié)議，商品房預(yù)售資金必須全部存入專(zhuān)用賬戶(hù)。