保障房9月加緊開(kāi)工 力求年底建成率60%

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站9月20日消息顯示，截至目前，今年保障性安居工程已完成投資4700億元，占全年計(jì)劃的60%。截至8月末，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房已開(kāi)工220萬(wàn)套，占全年計(jì)劃的75%。住建部要求，各地9月底前必須實(shí)現(xiàn)100%開(kāi)工，年末建成率要達(dá)到60%以上。

　　消息還稱，截至目前，中央財(cái)政今年為住房保障設(shè)置的692億元專項(xiàng)補(bǔ)助金已經(jīng)全部下達(dá)。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人日前表示，當(dāng)務(wù)之急是加快將已籌集資金落實(shí)到具體項(xiàng)目上。同時(shí)要進(jìn)一步明確對(duì)保障性安居工程的稅費(fèi)減免政策，探索統(tǒng)籌使用各類保障性住房補(bǔ)助資金。

　　2008年底，住建部提出了3年9000億的住房保障計(jì)劃。據(jù)新華網(wǎng)當(dāng)時(shí)的報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示，今后三年內(nèi)要新增加200多萬(wàn)套廉租房、400多萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用房，并完成220多萬(wàn)戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程，總投資將達(dá)到9000億元。其中廉租房方面約投入2150億，經(jīng)濟(jì)適用房投資6000億，棚戶區(qū)改造投資1000億。

　　住建部消息顯示，2009年，全國(guó)實(shí)際建成廉租住房以及經(jīng)濟(jì)適用住房、改造棚戶區(qū)住房和農(nóng)村危房共400余萬(wàn)套。

　　今年是該計(jì)劃進(jìn)行的第二年，住建部9月20日的消息稱，今年國(guó)家確定建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房580萬(wàn)套。而截至8月末，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房已開(kāi)工220萬(wàn)套，占全年計(jì)劃的75%；各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工190萬(wàn)套，占全年計(jì)劃的65%。

　　《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，從今年6月份開(kāi)始，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了一系列督促保障性安居工程建設(shè)的工作會(huì)議。

　　9月17日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)加快保障性安居工程座談會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在會(huì)上做了發(fā)言。

　　據(jù)接近住建部的人士向《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者透露，雖然8月底全國(guó)保障性安居工程計(jì)劃開(kāi)工的開(kāi)工率達(dá)到了75%，但是從數(shù)據(jù)上可以看出，前7個(gè)月增長(zhǎng)比較慢，8月份增長(zhǎng)比較快。

　　即使就75%的開(kāi)工率而言，也存在結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題。目前，東部地區(qū)有的城市已經(jīng)提前完成了保障性安居工程任務(wù)，而中西部地區(qū)仍有部分城市比較落后，有些地區(qū)完成率不到50%。

　　對(duì)于分析保障性安居工程推行不力的原因，9月17日召開(kāi)的住房保障促進(jìn)會(huì)議指出：首先，部分地方政府認(rèn)識(shí)不足，不積極；第二，有些地方等財(cái)政資金到位才開(kāi)始立項(xiàng)，耽誤了推行進(jìn)度，應(yīng)該先立項(xiàng)再等錢(qián)；第三，中西部地區(qū)缺錢(qián)。

　　8月底開(kāi)工率才75%，要在9月底實(shí)現(xiàn)100%的開(kāi)工，年末實(shí)現(xiàn)建成率60%，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

　　住建部在9月17日的工作會(huì)議上，也給地方政府出了兩張牌：要么加快建設(shè)，到年底將獲得獎(jiǎng)勵(lì)；要么進(jìn)度緩慢，年底將被通報(bào)。到年底根據(jù)地方完成的情況，中央財(cái)政可能將拿出約100億元的財(cái)政資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，業(yè)界人士發(fā)現(xiàn)，在17日的會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)姜偉新的講話中涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)容并不多，而且主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)回暖情況的跟蹤研究，以及對(duì)信貸等政策的跟蹤分析研究，并未像往常一樣提及下一步工作部署。

　　業(yè)界人士認(rèn)為，繼續(xù)觀察、落實(shí)調(diào)控政策效果，暫緩出臺(tái)新的調(diào)控政策，能讓地方政府集中精力做好保障性安居工程工作，也是一個(gè)各方都能夠接受的結(jié)果。

　　另?yè)?jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，目前各地正抓緊編制中長(zhǎng)期保障性住房建設(shè)規(guī)劃，全國(guó)性的“2010—2012保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃”將于近期公布。

　　據(jù)住建部6月份的部署2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃編制工作的要求，省級(jí)2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃要確保于2010年6月30日前上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)，各級(jí)2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃要確保于2010年7月底前向全社會(huì)公布，各級(jí)“十二五”住房保障規(guī)劃要確保于2010年9月底前編制完成。