易憲容：堅(jiān)決把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控進(jìn)行到底

　　對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)泡沫之大是很顯見(jiàn)的。比如，北京的房?jī)r(jià)與加拿大溫哥華的房?jī)r(jià)(溫哥華是這幾年北美房?jī)r(jià)上漲最快的地方)相比，就顯然過(guò)高。在溫哥華最繁榮的市中心，購(gòu)買一套100平方米的公寓只要40萬(wàn)加元足夠了(相當(dāng)于人民幣為260萬(wàn))，但是在北京市中心絕對(duì)買不到。至于溫哥華的別墅及邊遠(yuǎn)地方的住房，那更是比北京便宜。北京人均收入及GDP是溫哥華的幾十分之一，但北京房?jī)r(jià)遠(yuǎn)高于溫哥華，可見(jiàn)房?jī)r(jià)離譜的程度之高，泡沫之大。

　　對(duì)國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)泡沫，中央政府顯然已認(rèn)識(shí)到了其嚴(yán)重性及危害性，并出臺(tái)了國(guó)十條政策來(lái)調(diào)整。目前調(diào)整雖然有了一定的效果，出現(xiàn)了量跌價(jià)滯，但由于一些政府部門給市場(chǎng)的信息是只能控制房?jī)r(jià)而不能大降，從而使各地的房?jī)r(jià)遲遲沒(méi)有調(diào)整。房?jī)r(jià)不調(diào)整，泡沫如何擠得出來(lái)？

　　然而就在這種情況下，一些行業(yè)協(xié)會(huì)又如2008年那樣，公開(kāi)地游說(shuō)以圖改變調(diào)控政策，阻撓擠壓泡沫了。他們的理由是擠壓泡沫會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)影響GDP目標(biāo)達(dá)到。其實(shí)，他們的阻撓表面上是為了GDP及地方政府的土地財(cái)政，實(shí)際上是要在更短的時(shí)間內(nèi)讓土地財(cái)富及溢價(jià)被少數(shù)人“私有化”，讓財(cái)富最快流入少數(shù)人口袋。

　　還好，這次中央對(duì)房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題有了清醒的認(rèn)識(shí)。8月13日，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府特別是城市政府要想群眾之所想、急群眾之所急，從投資、土地、財(cái)稅等方面采取有力措施，加快推進(jìn)保障性安居工程，盡快增加基本住房供給，使群眾有房可租、有房可買。當(dāng)前，要繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一系列政策措施，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作等不合理需求，切實(shí)增加住房有效供給，鞏固調(diào)控的初步成果，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

　　從李克強(qiáng)副總理對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)態(tài)度來(lái)看，清楚表達(dá)以下幾層意思。一是盡管房地產(chǎn)對(duì)GDP增長(zhǎng)是重要的，但房地產(chǎn)最終發(fā)展的目標(biāo)并非僅是GDP，而是不斷地提高民眾的生活水平與質(zhì)量。

　　二是堅(jiān)決遏制投機(jī)炒作等不合理需求，是這次國(guó)十條的一項(xiàng)基本內(nèi)容。盡管要求全面遏制房地產(chǎn)投機(jī)炒作的許多政策還沒(méi)有出臺(tái)，但并非如市場(chǎng)傳說(shuō)的那樣不會(huì)出臺(tái)了，而是在等待時(shí)機(jī)出臺(tái)。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，中央政府會(huì)堅(jiān)決把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控進(jìn)行到底，而不會(huì)為相關(guān)利益集團(tuán)所左右。

　　三是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作，而且要保證城市絕大多數(shù)居民有基本居住條件。要達(dá)到目標(biāo)，政府可實(shí)施分兩條腿走路的方針。一方面是通過(guò)住房保障體系來(lái)保證城市低收入民眾的基本住房條件。另一方面，城市絕大多數(shù)居民通過(guò)市場(chǎng)的方式來(lái)解決住房問(wèn)題。而要達(dá)到上述目標(biāo)，首先就得全面遏制惡性炒作，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)變成一個(gè)居民消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)。

　　當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)上有一種流行的說(shuō)法，認(rèn)為保障性住房就得由政府提供，來(lái)保證絕大多數(shù)中低收入者的住房問(wèn)題；而市場(chǎng)的房?jī)r(jià)高低政府不要關(guān)注太多。但實(shí)際上政府的保障性住房只是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)重要卻很小的一部分，絕大多數(shù)居民的住房只能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。而要做到這一點(diǎn)，就得全面打擊房地產(chǎn)投機(jī)炒作，讓房地產(chǎn)回歸其本性即以消費(fèi)為主導(dǎo)。

　　總之，中國(guó)房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)吹得很大，只有把調(diào)控進(jìn)行到底，才能減少泡沫破滅對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，提高民眾的生活水平與質(zhì)量。

　　□特約評(píng)論員易憲容 (作者為中國(guó)社科院金融研究所研究員）