國(guó)土部曝光北京160宗閑置土地

　　近日，有媒體報(bào)道，國(guó)土資源部已把涉及全國(guó)1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)。昨日，記者從銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，國(guó)土資源部和銀監(jiān)會(huì)其實(shí)是共享這份調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)，銀監(jiān)會(huì)的確把統(tǒng)計(jì)情況下發(fā)給各銀行，要求對(duì)這些閑置土地的貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。

　　七成閑置地為住宅用地

　　這份名為《有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》，詳細(xì)列出了省市、項(xiàng)目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號(hào)、合同簽訂時(shí)間和約定的開(kāi)竣工時(shí)間等內(nèi)容，總計(jì)達(dá)1457宗，閑置面積達(dá)9772公頃，70%以上閑置土地性質(zhì)為住宅用地。

　　其中，北京閑置土地共160宗，總面積703萬(wàn)平方米，其中125宗地塊是由于政府原因造成的土地閑置，35宗是企業(yè)原因造成的。因企業(yè)原因造成的閑置土地共計(jì)148萬(wàn)平方米，涉及合同金額8.5億元。

　　其他省份中，閑置土地超過(guò)100宗的有江蘇、海南、重慶、貴州，遼寧、吉林等地閑置土地低于10宗，而上海并未出現(xiàn)在該名單中。

　　北京被曝光閑置土地涉及知名開(kāi)發(fā)商主要有泛海建設(shè)、華潤(rùn)置地和新世界等。這些開(kāi)發(fā)商均未否認(rèn)土地閑置情況，但是，在回應(yīng)中他們表示，改規(guī)劃以及拆遷等問(wèn)題是導(dǎo)致土地閑置的原因。

　　記者發(fā)現(xiàn)，名單上的8個(gè)北京閑置地塊中，除了華潤(rùn)的優(yōu)士閣二期公建用地合同簽訂時(shí)間為2005年6月9日外，其余合同簽訂時(shí)間均為2004年8月31日，而這一天在土地招拍掛改革中被稱為“831大限”。即從2004年9月1日起，所有經(jīng)營(yíng)性的土地一律都要公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓。而這7塊土地在當(dāng)年8月31日獲得，成本相對(duì)低。隨著土地閑置的時(shí)間增長(zhǎng)，土地增值的空間也越來(lái)越大。

　　名單6月底下發(fā)至銀行

　　昨日，國(guó)土部辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前媒體報(bào)道的土地閑置名單不屬于該部正式文件，對(duì)此未表態(tài)。不過(guò)，某國(guó)有銀行總行內(nèi)部人士向記者透露，6月底時(shí)，銀監(jiān)會(huì)就曾給該總行下發(fā)過(guò)一份土地閑置的名單，用來(lái)參考審查貸款、控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)證券報(bào)報(bào)道稱，這份統(tǒng)計(jì)表是前段時(shí)間國(guó)土資源部第一次全國(guó)大規(guī)模調(diào)研后總結(jié)出的“黑名單”，此次調(diào)研共派出31個(gè)調(diào)研組，赴31個(gè)省區(qū)市。

　　- 專家觀點(diǎn)

　　“一些地方政府縱容開(kāi)發(fā)商”

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》第六條“土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用”的規(guī)定，政府可以回收相關(guān)閑置土地。如果完全是開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題，理應(yīng)受到嚴(yán)懲；如果是因土地出讓方即政府或拆遷等特殊原因延誤，問(wèn)題會(huì)變得復(fù)雜些，需具體分析。

　　高策地產(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)李國(guó)平表示，對(duì)閑置土地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，可以向企業(yè)施加壓力，一方面增加土地供應(yīng)量，另一方面促使已出讓土地迅速轉(zhuǎn)化為可供使用的住房，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　北京中經(jīng)聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)陳云峰認(rèn)為，“囤地”多年的企業(yè)至今才被排查，有兩方面原因。一是一些閑置地塊位于城市中心區(qū)，面臨的拆遷問(wèn)題比較突出，往往是局部的一些問(wèn)題就會(huì)影響到整個(gè)地塊規(guī)劃和開(kāi)工�！�831政策”出臺(tái)之前，拆遷遺留問(wèn)題一直是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)難的主要原因；此外，拆遷又往往和地方政府的工作有關(guān)，所以政府在這方面很難追究開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，在處理時(shí)就會(huì)比較靈活。

　　他還認(rèn)為，一些地方政府和開(kāi)發(fā)商是利益共同體，在開(kāi)發(fā)進(jìn)度上，地方政府本能地有縱容開(kāi)發(fā)商的傾向�，F(xiàn)在，隨著中央宏觀調(diào)控措施的嚴(yán)格化，這些閑置最終才得以曝光。

　　本報(bào)記者 張曉蕊 袁玥 張家齊 趙謹(jǐn) 實(shí)習(xí)生 潘文君 袁雨瀟