樓市調(diào)控進(jìn)入新階段 重點(diǎn)由住宅轉(zhuǎn)向土地市場(chǎng)

　　中央對(duì)住宅市場(chǎng)的調(diào)控進(jìn)入平靜期，開始將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向土地市場(chǎng)。日前，土地市場(chǎng)再有新動(dòng)作。國土資源部稱將修改完善土地出讓招拍掛制度，此外，對(duì)于土地交易中可能存在的關(guān)聯(lián)交易，也會(huì)完善相關(guān)商業(yè)規(guī)則予以約束。有市場(chǎng)人士分析，國土資源部的舉措如果最終兌現(xiàn)，將有利于土地有效供應(yīng)及控制地王的出現(xiàn)。

　　土地招拍掛制度要變

　　日前，國土部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王守智表示，現(xiàn)行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號(hào))的大方向必須堅(jiān)持，但在招標(biāo)、拍賣、出讓土地過程當(dāng)中，程序還需要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，要更加嚴(yán)謹(jǐn)，防止串標(biāo)，防止招標(biāo)過程當(dāng)中運(yùn)作不規(guī)范造成的一些不公平。王守智透露，經(jīng)過對(duì)土地招拍掛制度的試點(diǎn)評(píng)估，下一步將對(duì)該制度進(jìn)一步修改、完善。王守智指出，土地交易中可能存在的關(guān)聯(lián)交易，“在地王現(xiàn)象中也存在一些關(guān)聯(lián)關(guān)系。如在一塊準(zhǔn)備出讓的A地塊旁邊，可能就有一個(gè)企業(yè)正在開發(fā)銷售的房地產(chǎn)項(xiàng)目，如果這個(gè)企業(yè)通過高價(jià)參加土地出讓，炒高了A地塊的價(jià)格，可能它的銷售項(xiàng)目就會(huì)獲得更多的利潤(rùn)空間”。對(duì)此王守智表示，目前我國尚沒有商業(yè)規(guī)則予以約束，國土資源部將在這方面予以完善。

　　土地供應(yīng)同比增加98.4%

　　除了政策，國家在土地出讓上的力度也非常大。國土資源部7月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國31個(gè)省(區(qū)、市)房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)同比增加98.4%，其中住宅用地供應(yīng)量同比增長(zhǎng)112.5%。至于上半年土地供應(yīng)不足的廣州，下半年土地供應(yīng)步伐也大大加快。8月份，廣州將再賣3幅住宅地，其總用地面積達(dá)到36萬平方米。其中的番禺規(guī)劃大涌路東側(cè)地塊，用地面積就高達(dá)24萬多平方米，屬于此前收回的“金地地王”。

　　多形式出讓防止地價(jià)上漲過快

　　目前的土地招拍掛，最讓人詬病的是價(jià)高者得。在旺市，價(jià)高者得容易形成壟斷，另一方面也造成地價(jià)越來越高，進(jìn)而推高樓價(jià)；在淡市，則往往容易出現(xiàn)流拍，阻礙了土地的有效供給。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，招拍掛制度的修改完善，有可能就從這里入手。這樣的猜測(cè)不無道理，今年包括北京等一些城市，嘗試大量采用綜合評(píng)標(biāo)的方式出讓土地或是采用暗標(biāo)，多家競(jìng)標(biāo)組織同時(shí)在未知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)、方案等信息的情況下投標(biāo)。而嘗試了多種出讓方式后的北京，在為地價(jià)降溫的同時(shí)，也提高了供地效率，增加了供地規(guī)模。

　　而在過去幾年，不時(shí)出現(xiàn)一些小地塊“地王”，市場(chǎng)將其解讀為開發(fā)商醉翁之意不在酒，期望通過小地王的高地價(jià)，拉高開發(fā)商在地王旁邊的大體量項(xiàng)目的售價(jià)，以此獲得更大收益。這其實(shí)算是關(guān)聯(lián)交易。如果這種關(guān)聯(lián)交易被約束，則會(huì)有效減少地王，同時(shí)也能降低地價(jià)，達(dá)到降低房?jī)r(jià)的效果。記者 張秀欽