越來越多房企“轉戰(zhàn)”保障房 國企唱主角

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)

　　房地產(chǎn)問題不管是經(jīng)濟化、社會化，還是政治化，“關鍵都是保障房不足造成的”。但是，保障房的投資、建設、分配都讓人覺得難以得到保障

　　本刊記者/龐清輝 文/田春艷

　　“2010年，為了完成580萬套保障性住房建設任務，中央已經(jīng)下達600多億資金。”7月17日，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新在“2010中國市長論壇”上公開表示。他強調(diào)，今年580萬套的保障房建設任務一定要完成�！白〗ú繀f(xié)調(diào)小組已經(jīng)和各個省市簽訂了協(xié)議，大部分省市已經(jīng)與各地市縣簽訂了任務書。”

　　然而，住建部一位不愿透露姓名的官員則給《中國新聞周刊》算了一個簡單的除法：“600億，580萬套，一萬元對于建一套房子來說能夠干點啥？”據(jù)他估算，2010年保障房投資總額將達到約4300億元左右，600億與4300億相比，小巫見大巫。而且，2010年還轉接了2009年部分在建工程。

　　上述住建部人士稱，2010年中央決策層對住房保障體系的建設，給予了前所未有的巨大推動力�！坝绕涫枪�共租賃住房建設是住建部下一階段工作的重點，住房保障毫無疑問是2010年住房領域的首要任務。但大家真的還是覺得任重道遠，壓力很大�！�

　　而在采訪中，多數(shù)專家也向《中國新聞周刊》表示，保障房建設能否及時“補位”，將在很大程度上決定今年房市新政的效果，也是對2010年政策效力的最終考驗。同時，也要防止保障房異化成房企的另一場“圈錢運動”。

　　國企唱主角，“轉戰(zhàn)”保障房

　　到2012年末，基本解決1540萬戶家庭的住房問題。”這是2009年底住建部在“國四條”中提到的目標。而在2009年5月，住建部等三部委曾發(fā)文明確指出，到2011年末，解決747萬戶困難家庭的住房問題。僅僅半年之后，這一指標就做了大幅調(diào)整。時間僅多了一年，指標卻翻了一倍。

　　2010年，中國住房保障注定要全面提速。與此同時，不少地方政府已明確“今年保障房開工量不少于總量60%”的目標。根據(jù)北京市公布的2010年土地供應計劃，今年北京市土地供應總量為6400公頃，住宅用地供應總量為2500公頃，其中廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、限價房和定向安置房用地占到1250公頃。

　　建工.郭莊家園是目前離北京市中心最近的在建保障性住房項目。7月24日，《中國新聞周刊》記者來到位于豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)的郭莊子村，建工.郭莊家園的5棟雙限房住宅樓已經(jīng)封頂完成，外圍的腳手架、圍擋也都撤走。距離建工.郭莊家園不遠是同一個開發(fā)商的商品房項目——建邦楓景，二者的開發(fā)商都是北京建工地產(chǎn)。

　　據(jù)工地的相關負責人介紹，全部工程預計2011年下半年竣工，項目建成后，可提供限價房1224套，廉租房294套，普通商品房549套。按照2009年12月28日的開盤銷售情況，限價房7500元/平米，普通商品房均價18600元/平方米，目前已全部售罄。在這里，保障房和商品房很容易區(qū)分，“商品房樓層低，限價房樓層很高，商品房都是大窗戶，限價房都是小窗戶，像個鴿子籠�！痹撠撠熑诵χ鴮τ浾哒f。幾米之遙，卻是兩個風景。

　　該項目馬路對面是萬科中糧.假日風景(紫苑)，大都是均價兩萬以上的商品房。紫苑旁邊又是一個保障性住房項目——首開集團旗下北京首開晟馨房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司負責開發(fā)建設的同馨家園，共1239戶，限價7300元/平方米。

　　兩個保障性住房項目的開發(fā)商北京建工地產(chǎn)和首開集團，都是國有大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在接受《中國新聞周刊》采訪時認為，國有企業(yè)應該承擔建設保障房的責任，“要不然要國有企業(yè)干嗎？它的一個責任就是為公共產(chǎn)品做出貢獻，政府可以下指令讓國有企業(yè)首先來參與�！�

　　的確，目前在樓市調(diào)控的壓力下，房價膠著，融資閘門緊閉，不少國有房地產(chǎn)企業(yè)紛紛進行業(yè)務結構調(diào)整，而進軍保障房建設的步伐明顯加快。

　　6月，萬科決定參與南京的保障房建設，負責南京江寧區(qū)上坊北側地塊，預計建設規(guī)模將達400萬平方米。萬科執(zhí)行副總裁肖莉為此向媒體表示，萬科已將保障房建設看作住宅產(chǎn)業(yè)化的切口之一。7月，綠地集團與上海市嘉定區(qū)政府簽署合作協(xié)議，在當?shù)卮蛟旒s50萬平方米的保障房社區(qū)。綠地集團董事長張玉良公開表示：“保障房業(yè)務比例將會在整體集團業(yè)務中的所占比例進一步加大。”此外，中國建筑國際、龍湖、中海、保利、碧桂園等房企也都或多或少參與了保障房的建設。

　　越來越多的房企“轉戰(zhàn)”保障房為哪般？

　　一位知名房企銷售總監(jiān)告訴《中國新聞周刊》，這主要是被保障房資金周轉速度快所吸引，“成本很好控制，甚至是固定成本。保障房不需要定位、不需要宣傳、不需要創(chuàng)新。盡管利潤較低，但在調(diào)控重壓下，不失為較為安全的經(jīng)營模式。”

　　上述銷售總監(jiān)給《中國新聞周刊》舉了個例子。6月17日，農(nóng)行北京分行與北京萬科簽署合作協(xié)議，農(nóng)行北京分行將向北京萬科提供80億元的按揭額度，全力支持萬科在北京的房地產(chǎn)項目的發(fā)展。而這合作背后，是因為2010年北京萬科的竣工面積里將有1/3是保障性住房。

　　按照規(guī)定，承建保障房項目，房企將獲得包括信貸支持、土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等多種優(yōu)惠條件。房地產(chǎn)營銷策劃專家謝逸楓分析認為，在商品房成交大幅下降的背景下，保障房是政府扶持項目，亦是房企“親近”政府的一個公關手段，資金偏緊的開發(fā)商可以用保障房土地進行融資圈錢。為此，謝逸楓強調(diào)，開發(fā)商瞄準保障房必須遵循法律監(jiān)督的程序軌道，擁有公權力的相關政府職能機構也應一同接受監(jiān)督，防止保障房異化成“圈錢運動”的可靠機制。