景區(qū)別墅僅50年使用權(quán) 公益林區(qū)建別墅遭質(zhì)疑(4)

　　深入調(diào)查

　　景區(qū)原本要建“汽車營地”

　　通過深入調(diào)查，記者輾轉(zhuǎn)獲得了一份由昌平區(qū)政府在2008年發(fā)布的招標(biāo)公告，以及一些與之相關(guān)的招標(biāo)文件。正是這些文件，才使得大石坡旅游景區(qū)內(nèi)的木屋別墅如雨后春筍般地矗立起來。

　　根據(jù)這些文件顯示，昌平區(qū)在2008年時曾經(jīng)組織一次招標(biāo)活動，把昌平區(qū)內(nèi)多處旅游景區(qū)土地變更為“文化娛樂用地”，希望通過招商的形式招來一些旅游企業(yè)一起開發(fā)這些景區(qū)，在景區(qū)內(nèi)修建一些旅游度假的基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)的品位及接待能力，大石坡旅游風(fēng)景區(qū)就是這次招標(biāo)中的一個重要項目之一。

　　文件顯示，在大石坡旅游景區(qū)內(nèi)，昌平區(qū)準(zhǔn)備建設(shè)多處“汽車營地”，這種汽車營地是國外的一種度假形式，就是擁有私家車的家庭在假日可以全家開車到景區(qū)，租賃景區(qū)內(nèi)的一處別墅度假，假期結(jié)束后退房走人，其形式與住賓館酒店一樣。中標(biāo)的企業(yè)需要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，修建汽車營地，并且使之得以正常經(jīng)營，提升當(dāng)?shù)氐穆糜斡布�設(shè)施條件。

　　記者同時在這些文件中看到，整個招標(biāo)文件被抄送到昌平區(qū)的區(qū)委區(qū)政府、旅游局、規(guī)劃局、南口鎮(zhèn)政府等部門，并且這些部門還都是這次招標(biāo)的管理部門。

　　但事實上，被招來的包括“大石坡旅游開發(fā)有限公司”在內(nèi)的多家企業(yè)卻在景區(qū)內(nèi)建設(shè)了多處別墅群，打著“承包經(jīng)營”的幌子，實際上在銷售這些別墅五十年的使用權(quán)。一旦五十年使用權(quán)到期，還可以由購買者與土地的所有者繼續(xù)續(xù)約，繼續(xù)居住在這里。

　　延伸調(diào)查

　　公益林區(qū)建別墅遭質(zhì)疑

　　在采訪結(jié)束前，別墅群旁邊豎立的那塊標(biāo)有“國家級公益林保護(hù)區(qū)”的石碑再一次引起記者的關(guān)注。

　　記者從國家林業(yè)主管部門了解到，國家級公益林的定義是指以生態(tài)效益和社會效益為主體功能，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃定，經(jīng)批準(zhǔn)公布并簽有公益林保護(hù)協(xié)議的森林、林木以及宜林地，包括防護(hù)林、特種用途林。

　　同時國家的相關(guān)法規(guī)還規(guī)定，一級國家級公益林原則上不得進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動；二級三級國家級公益林在不破壞生態(tài)功能的前提下，可以依法合理利用林地資源，開展適度的森林經(jīng)營活動和非木質(zhì)森林資源培育與利用。

　　由此看來，不管大石坡旅游景區(qū)內(nèi)的國家級公益林地屬于哪一級別的公益林，在這塊林地內(nèi)都是不允許建設(shè)木屋別墅或是從事經(jīng)營活動的，但是為什么會有那么多的木屋別墅在這塊林地內(nèi)出現(xiàn)呢？

　　北京市園林綠化局信訪辦的工作人員給出了這樣的答案：“對這種現(xiàn)象，管理部門正在加大巡查力度，依法進(jìn)行管理�！蔽�/特稿記者 辰光