聚焦保障房“新丁”非滬籍人口將圓上海住房夢

　　入滬工作已有10多年的非滬籍白領(lǐng)張廣宇，回憶起初到上海時(shí)的經(jīng)歷仍然心有余悸——在租房而居的6年中，他搬了6次家，最長的住了2年，而最短的只有15天，那種極度的不穩(wěn)定感讓他無奈而心酸。

　　他說，自己所在公司的300多名員工中，有一半是非滬籍，以他們現(xiàn)在的能力，根本無法負(fù)擔(dān)買商品房的壓力，又無法享受到“廉租房”、“經(jīng)適房”和“動遷安置房”等政策保障房，因此只能在市場上以高價(jià)租房。

　　在上海，外來常住人口達(dá)500萬之多，他們占據(jù)了租房市場的90%，這些非滬籍人口的“住房夢”原本像泡沫一樣美麗卻易碎，如今，這種狀況得到了根本性的改變——上海實(shí)施“公租房”已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，非滬籍人口的“住房夢”終于迎來了可以實(shí)現(xiàn)的一天。

　　7月19日下午，記者來到坐落在上海靜安寺商務(wù)樓群之中的“同心家園”，這是一座被非滬籍白領(lǐng)們親切稱之為“家”的社區(qū)服務(wù)點(diǎn)。聞聽記者前來采訪，專職黨群工作的顧寶琴馬上為記者聯(lián)絡(luò)，接到電話的白領(lǐng)們無一拒絕，面積不大的活動室立即被趕來的白領(lǐng)們擠得滿堂堂的。他們的熱切，讓記者也大感意外。

　　“公租房新政給非滬籍人口帶來了新的希望�！苯邮懿稍L的“白領(lǐng)”顏志敏告訴記者，他們公司有一對小夫婦，最近為即將到來的孩子教育問題煩惱無比，多次流露想離開上海的意思。他說，如果公租房政策真能打破附著在戶籍上的種種限制，尤其是孩子教育問題，那對這些來滬創(chuàng)業(yè)安家的年輕人來說，無疑是解除了他們最大的后顧之憂。

　　黃學(xué)龍是一名主管公司人事工作的員工，他對記者說，為了穩(wěn)定來滬員工，公司長期出資為他們租房，工作量很大，非常希望有專業(yè)公司幫助他們解決這些后顧之憂。

　　實(shí)際上，為了把這些非滬籍人口納入政策保障范圍，上海已經(jīng)描繪出了公租房的雛形——面積四五十平方米，配以簡單裝修和家電、家具，有專業(yè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)管理，不設(shè)收入和戶籍限制，價(jià)格略低于市場，只租不售……這是上�！侗臼邪l(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(征求意見稿)》勾勒出的即將推行的上海公租房的大致模樣。

　　目前，公租房實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)：6月3日，就在上海經(jīng)濟(jì)適用房第一批搖號的同時(shí)，上述《意見稿》開始公示，并于10日后結(jié)束公示，現(xiàn)在，上海市住房保障房屋管理局正對調(diào)查問卷相關(guān)數(shù)據(jù)作進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)匯總，對相關(guān)意見建議進(jìn)行分類梳理和分析，結(jié)合七部門新出臺的指導(dǎo)意見，對政策作進(jìn)一步修改完善，報(bào)上海市政府審批后，即可頒布實(shí)施。

　　《意見稿》開宗明義：“公共租賃住房作為新增加的一項(xiàng)住房保障政策，將住房保障覆蓋面從城鎮(zhèn)戶籍人口擴(kuò)大到有基本穩(wěn)定工作的城市常住人口，主要面向存在階段性居住困難的本市青年職工、引進(jìn)人才和來滬務(wù)工人員�！�

　　這一政策的確立，對既無力購買高價(jià)商品房，又無法通過“廉租房”、“經(jīng)適房”和“動遷安置房”政策實(shí)現(xiàn)“有住房”的“夾心人群”來說，無疑是一個(gè)極大的喜訊，受到熱捧自在情理之中。

　　《意見稿》公示結(jié)束后，上海三家公示網(wǎng)站專欄點(diǎn)擊總量超過800萬次，三家公示網(wǎng)站和網(wǎng)上主要論壇瀏覽總量超過10萬人次。市住房保障房屋管理局共收到市民通過各種渠道提出的意見建議1763件。

　　接受記者采訪時(shí)，白領(lǐng)們表示，在感到欣慰的同時(shí)，最為擔(dān)憂的問題集中在公租房供應(yīng)量問題上。即使不計(jì)本市居民需求，上海的外來常住人口就有500萬之多，目前絕大部分是租房而居，如此龐大的市場需求能否得到滿足，讓他們擔(dān)憂。

　　他們紛紛向記者表示，“公共租賃住房推出初期可能出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，希望各級政府加大政策支持力度，積極興建和籌措房源；同時(shí)，健全輪候供應(yīng)制度，采取有力措施保證供應(yīng)的公平和公正。”（記者 錢培堅(jiān)）