究竟誰需要房地產(chǎn)調(diào)控政策退出傳言

　　隨著銀監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委等部門先后澄清樓市調(diào)控政策沒有變化，各種利益糾結(jié)在一起的有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策退出或放松的炒作草草收?qǐng)隽�。鬧劇結(jié)束之后，我們不禁反思：究竟是誰需要這樣的傳言？

　　倒賣居奇的人不希望調(diào)控

　　從國務(wù)院4月中旬頒布房地產(chǎn)調(diào)控“新國十條”至今剛剛3個(gè)月，在此期間就時(shí)不時(shí)的冒出房地產(chǎn)調(diào)控力度被放松的聲音。這反映出在巨大的利益糾葛面前，那些從高房價(jià)中獲益良多的人是不希望調(diào)控延續(xù)下去的。特別是那些“炒房客”更是如此。

　　在“新國十條”頒布之初，包括部分地方政府在內(nèi)，各方主體對(duì)此次房地產(chǎn)調(diào)控能力多少存有一些疑慮。有的甚至還認(rèn)為之前的幾次房地產(chǎn)調(diào)控最終都以“放松”或“救市”告終，并推斷下半年或明年年初中央可能會(huì)救市。

　　其實(shí)，本輪房地產(chǎn)調(diào)控呈現(xiàn)的差別化特性，即打擊投資性、傾斜自住型、增加保障性住房，這樣的調(diào)控目標(biāo)不會(huì)打擊住房的剛性需求，因此也就不存在因?yàn)檎{(diào)控而影響房地產(chǎn)甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，奢望“放松”或者“救市”措施再度出臺(tái)，至少在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是不可能的。

　　專家稱，未來一段時(shí)間內(nèi)，房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)是落實(shí)相關(guān)政策，調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，主要包括打擊開發(fā)商囤地，提高房地產(chǎn)用地土地出讓保證金比例，出臺(tái)房產(chǎn)稅或是物業(yè)稅以遏制市場投機(jī)需求。如果房地產(chǎn)開發(fā)商能主動(dòng)下浮房地產(chǎn)價(jià)格，“炒房客”趁早收手，引導(dǎo)樓市價(jià)格向合理方向發(fā)展，那將是監(jiān)管部門所樂見的。

　　“新國十條”降低了炒房的杠桿比率，對(duì)于“炒房客”來說，收益空間被大幅壓縮，這將減少樓市的炒作。暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款，對(duì)異地購房實(shí)行停貸，則基本上斷了炒房大戶的杠桿，而且稅收和社保證明要求將封閉那些用多張他人身份證進(jìn)行炒房的貸款渠道。

　　所以，在切斷了“炒房客”巨大利益的情況下，這些人自然不希望房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行下去。

　　認(rèn)清本輪房地產(chǎn)調(diào)控的實(shí)質(zhì)

　　本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺(tái)不同于以往任何一次調(diào)控。

　　從今年政府工作報(bào)告提出“要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭”，并提出了四項(xiàng)措施：繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程、繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)、抑制投機(jī)性購房、大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，以及隨后出臺(tái)的“國十條”，本輪房地產(chǎn)調(diào)控與此前的調(diào)控出現(xiàn)巨大的基調(diào)轉(zhuǎn)變。如果將本輪房地產(chǎn)調(diào)控放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大背景下，本輪房地產(chǎn)調(diào)控就絕不會(huì)是短期行為。以傳統(tǒng)思維看待此次房地產(chǎn)調(diào)控，認(rèn)為此次調(diào)控只是功利性的，只是為了短期抑制房價(jià)，與宏觀調(diào)控的主旨風(fēng)馬牛不相及。

　　對(duì)于本輪房地產(chǎn)調(diào)控認(rèn)識(shí)不清的起因是房地產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的重要角色。由于房地產(chǎn)牽涉的上下游產(chǎn)業(yè)過多、過大，各方主體包括地方政府在內(nèi)對(duì)本輪房地產(chǎn)調(diào)控的力度存在一定的疑慮：不折不扣地執(zhí)行這些調(diào)控政策會(huì)不會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度？

　　其實(shí)，這種憂慮是完全沒必要的，中央對(duì)此已做好了充分準(zhǔn)備：今年GDP增長速度與去年一樣設(shè)定為8%，而今年一季度GDP增速已經(jīng)達(dá)到了11.9%，二季度也會(huì)在10%以上。此外，4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃今年仍將有2萬億逐步得到落實(shí)，而且出口目前已經(jīng)恢復(fù)到國際金融危機(jī)前水平，消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)增長中所占比重也在穩(wěn)步提升。因此，全年GDP增速保持在8%以上是絲毫沒有問題的，這就為本輪房地產(chǎn)調(diào)控贏得了時(shí)間和空間，也為其他行業(yè)的轉(zhuǎn)變升級(jí)創(chuàng)造了條件。

　　還有一點(diǎn)，此前的幾輪房地產(chǎn)調(diào)控都是由各部委出臺(tái)政府，各地方政府督促實(shí)施；而本次調(diào)控是由上而下的，國務(wù)院直接出臺(tái)綱領(lǐng)性措施，各部委出臺(tái)配套文件，地方政府落實(shí)。這種調(diào)控體系的建立了就有效杜絕了政策打折的問題。

　　在認(rèn)清上述問題的實(shí)質(zhì)之后，就很容易理解本輪房地產(chǎn)調(diào)控將是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而不僅僅是打壓房價(jià)那么簡單。所以，本輪房地產(chǎn)調(diào)控不可能一蹴而就，更不會(huì)半途而廢。