樓市調(diào)控政策放松的預(yù)期緣何又起？

　　棋至中局，依舊迷霧重重。

　　當(dāng)2010年的時間步伐滑過一半，經(jīng)歷2008年低迷、2009年癲狂之后的中國房地產(chǎn)市場，在最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控新政出臺3個月后，究竟將何去何從，卻依然紛爭不斷。就在房價稍現(xiàn)松動信號，購房者翹首企盼房價下跌大幕拉開之時，樓市調(diào)控政策放松的論調(diào)又不期而至。被稱為“最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策會否在剛剛執(zhí)行3個月后就開始放松？這一預(yù)期又是因何而來？

　　經(jīng)濟(jì)增速放慢跡象帶來的擔(dān)憂，是產(chǎn)生樓市調(diào)控政策放松預(yù)期的原因之一。盡管中國經(jīng)濟(jì)依然持續(xù)強勁，但種種跡象已經(jīng)在昭示，在最復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，高速增長的步伐顯現(xiàn)出放緩的勢頭，這加重了很多人對“支柱性”行業(yè)——房地產(chǎn)繼續(xù)調(diào)控的擔(dān)憂。7月1日，中國物流與采購聯(lián)合會(CFLP)公布的中國6月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.1%，較上月回落1.8個百分點，且為連續(xù)第二個月走低，這顯示中國經(jīng)濟(jì)增長的速度正在繼續(xù)放慢。同時，6月份匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為50.4，創(chuàng)出14個月來最低水平，已逼近50.0的榮枯分水嶺。作為宏觀經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市，今年以來表現(xiàn)不佳，加重了投資者對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的顧慮。截至6月30日收盤,上證綜指收于2398.37點,半年來下跌了26.82%，深證成指收盤更是半年跌幅達(dá)31.48%，這樣的跌幅在全球資本市場位居前列。種種不樂觀的預(yù)期，讓很多人因此認(rèn)為，房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的支柱性作用不可替代，放松調(diào)控“保增長”將成為可能。

　　此前呼聲甚高的房產(chǎn)稅遲遲未獲得批準(zhǔn)，被部分人士解讀為是放松的政策信號。在樓市的幾大調(diào)控工具中，稅收手段被認(rèn)為是有效且嚴(yán)厲的措施之一，從去年的物業(yè)稅預(yù)期到今年的房產(chǎn)稅呼聲，發(fā)揮稅收杠桿作用的預(yù)期不斷。盡管國家稅務(wù)總局此前連續(xù)出臺文件，加強土地增值稅的預(yù)征與清算，但遲遲未出臺的房產(chǎn)稅一直被認(rèn)為是更為嚴(yán)厲的調(diào)控工具。但近日，有媒體報道，全國目前有上海、重慶兩市向國務(wù)院上報了對居民住房征收房產(chǎn)稅的方案，但這兩個城市的申請還沒有獲批。房地產(chǎn)調(diào)控政策的不再加碼，成為樂觀者判斷決策層有意放緩調(diào)控步伐的信號。

　　資本市場上房地產(chǎn)股票的持續(xù)走強，也加重了市場人士對樓市調(diào)控政策放松的預(yù)期。盡管上半年中國股票市場表現(xiàn)不佳，地產(chǎn)股成為市場調(diào)整的領(lǐng)跌板塊之一，但從7月1日至今，不到10個交易日，房地產(chǎn)股票表現(xiàn)搶眼，帶領(lǐng)市場指數(shù)漸次走高。其中不少地產(chǎn)股漲幅超過兩成，如上海市場的首開股份漲幅達(dá)到22%，深圳市場的廣宇發(fā)展上漲19%，龍頭公司萬科、保利地產(chǎn)等漲幅均達(dá)到15%。對政策敏感的投資者開始加倉地產(chǎn)股票，這一舉動似乎也預(yù)示樓市調(diào)控政策強弩之末的到來。

　　近日有媒體報道的部分地區(qū)對房貸政策執(zhí)行放松，似乎在印證著樓市調(diào)控放松的預(yù)期。信貸政策被認(rèn)為是樓市調(diào)控的一記重拳，是抑制投資性需求、打擊投機(jī)的重要措施。在新版國十條中，第二條政策即為“實行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策”，此后各地方出臺的調(diào)控細(xì)則中，北京、深圳等地甚至要求對第三套住房停止發(fā)放貸款。但近日多個地區(qū)銀行已經(jīng)悄然放松了對第三套住房發(fā)放貸款，部分銀行打“認(rèn)貸不認(rèn)房”的擦邊球。如果第三套房貸的放松成為普遍現(xiàn)象，那意味著樓市調(diào)控新政將大打折扣。

　　就在市場對樓市調(diào)控放松預(yù)期不斷增強之時，剛剛公布的上半年房地產(chǎn)數(shù)據(jù)吸引了更多人的眼球。7月12日，國家統(tǒng)計局公布的上半年以及6月份房地產(chǎn)數(shù)據(jù)中最受關(guān)注的房價數(shù)據(jù)顯示，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.4%，漲幅比5月份縮小1.0個百分點；環(huán)比下降0.1%，5月份為上漲0.2%。與上個月公布的數(shù)據(jù)對比看，70個大中城市房屋銷售價格同比回落，環(huán)比也有小幅增長變?yōu)樾》�下滑，這意味著過快上漲的房價得到了初步遏制，房價松動跡象開始出現(xiàn)。

　　新政公布3個月后，調(diào)控效果剛剛開始顯現(xiàn)，在這樣的情況下，放松調(diào)控的預(yù)期成立嗎？樂觀者的理由是否足以支持有關(guān)方面作出放松的決定。

　　近日，溫家寶總理在與經(jīng)濟(jì)專家和企業(yè)界人士的座談會上表示，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。溫家寶總理的這一表態(tài)，在很多研究者看來，中央政府短期內(nèi)似乎不會放松當(dāng)前政策。研究者稱，盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，但在房價僅僅開始局部回調(diào)的格局下，針對房地產(chǎn)的調(diào)控政策尚難以放松。未來即使調(diào)控政策有所放松，應(yīng)該也是微調(diào)，政策以及房地產(chǎn)行業(yè)都不太可能回到2009年。中金公司研究報告同樣認(rèn)為，這表明政府對經(jīng)濟(jì)看法相對積極，更加確認(rèn)了政府暫時還難以轉(zhuǎn)變相對從緊的政策態(tài)勢，總體上說，政策將從“有保有壓”的漸變態(tài)勢朝著支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向演變,市場上部分投資者預(yù)期的政策明顯轉(zhuǎn)向暫時恐難實現(xiàn)。 作者： 趙洋