“二套房”認定倒逼房屋普查

　　“二套房”這一困擾房地產(chǎn)調(diào)控多年的“謎語”，雖已有官方釋義，但仍彌補不了全國住房普查制度中斷25年所留下的個人住房檔案欠賬

　　“認房又認貸”的“二套房”官方標準出臺已近滿月，雖然堅定了一些人對“調(diào)控從嚴”的預(yù)期，但仍是一道執(zhí)行難題——由于很多城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)尚未與全國聯(lián)網(wǎng)，也未與銀行征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，因而根本無從查清個人名下的真實房產(chǎn)數(shù)量。銀行普遍遭遇的是“認貸容易認房難”。

　　6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》(下稱《通知》)，明確第二套房認定以家庭實有住房為準，“認房又認貸”。

　　對城鎮(zhèn)居民住房檔案“不知其二”的城市究竟有多少？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳新聞處處長畢建玲面對《財經(jīng)國家周刊》記者詢問時反問道：“文件剛剛發(fā)，你要地方(城市)的情況怎么可能呢？”

　　人口普查附帶房屋普查

　　按照三部委《通知》中的表述，決策部門認為，第二套房認定困難的根源在于各地“城市房屋登記信息系統(tǒng)”建設(shè)的滯后。因此，應(yīng)將其作為“一項重要工作抓緊抓好”，“2010年年底前各設(shè)區(qū)城市要基本建立房屋登記信息系統(tǒng)。”

　　與呼吁加速房屋權(quán)屬信息化建設(shè)息息相關(guān)的，是全國性房屋普查工作自1985年開展過一次以來，已中斷了25年。

　　6月8日，《財經(jīng)國家周刊》記者獲悉，即將于2010年11月1日展開的第六次全國人口普查，將附帶加入對居民住房狀況的某些調(diào)查內(nèi)容。在中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一向記者透露該消息的第二天，北京市人口普查辦在中外記者招待會上證實：與以往不同，北京市今年人口普查之前，將先查清全市280萬到300萬棟房屋的物理狀況，包括建造年代和建筑結(jié)構(gòu)等。普查結(jié)果將報北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，以備日后對房屋確定抗震級別，進行分批加固。

　　但消息并未提及是否同時會對全市住房權(quán)屬狀況進行普查。業(yè)內(nèi)人士認為，住房權(quán)屬調(diào)查，才是“房屋普查”核心且敏感的內(nèi)容。