最近，各省陸續(xù)發(fā)布了公務(wù)員錄用考試公告，湖北、天津、四川、廣東等省都將公務(wù)員省考定在了4月26日。而武漢媒體的報道更披露了4月26日進行考試的八個省的考題將不再由各省命題，而是由中央統(tǒng)一命題。據(jù)悉，此次“八省聯(lián)考”雖由中央出題，但是作為過渡性嘗試，各省題目并不相同，而各省原有風(fēng)格也將在一定程度上保留，考生需要兼顧“國考”和“省考”兩方面的風(fēng)格。

　　本報特約“中公網(wǎng)”公務(wù)員考試研究專家李永新和新東方學(xué)校公務(wù)員考試輔導(dǎo)教師戴斌，為讀者解析在“八省聯(lián)考”的背景下，廣東考生將面臨怎樣的影響以及應(yīng)試策略。

　　好處一：防止備考押題

　　據(jù)李永新介紹，“中公網(wǎng)”接到確切的消息是，廣東省公務(wù)員錄用考試在4月26日“八省聯(lián)考”之列，是由國家公務(wù)員主管部門命題�！鞍耸÷�(lián)考”目的是加強地方公務(wù)員考試命題的規(guī)范度、科學(xué)度，減少地方人事廳的命題壓力。地方公務(wù)員考試命題水平與中央尚存在一定的差距，某些地方命題壓力大，缺乏命題人才；有些省份前些年命題不太規(guī)范，近年雖然有明顯改觀，但是個別省份仍然存在“抄襲”其他省份考題的情況，而考題的大量重現(xiàn)給輔導(dǎo)班練習(xí)、押題提供了參照。中央命題一個重要的出發(fā)點就是為了保證試題的原創(chuàng)性，防止輔導(dǎo)班為學(xué)員押題。

　　好處二：杜絕“考霸”縱橫

　　據(jù)戴斌介紹，這次由中央主管機構(gòu)命題，其實去年廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選考試上交由中組部組織就是一個信號。將公務(wù)員考試出題權(quán)收歸中央是為了提高命題質(zhì)量，統(tǒng)一題目難度，避免有的省市自治區(qū)考題過于簡單。中央出題的一個重要目的是為了統(tǒng)一考試時間，避免“考霸”在各省多次考試，提高考試效率，減少考生應(yīng)考的經(jīng)濟負擔(dān)。戴斌表示，未來中央可能會組織更大規(guī)模的地方聯(lián)考，有更多的省份在同一天舉行公務(wù)員省考，而且預(yù)定目標是每年下半年舉行國家公務(wù)員考試，上半年舉行地方公務(wù)員考試。

　　學(xué)生擔(dān)憂：成功率又低了

　　記者在廣州各大高校隨機調(diào)查了10位準備參加廣東省公務(wù)員考試的畢業(yè)生，只有3位知道有其他省份與廣東省同期在4月26日舉辦省考。廣東商學(xué)院湖北籍的王同學(xué)對湖北省與廣東省同一天舉行公務(wù)員省考感到很驚訝，他原以為湖北公務(wù)員省考會像往年一樣定在五六月份，準備廣東和湖北的省考都參加，現(xiàn)在他只能參加廣東省考試了。他說往年師兄師姐都參加兩三個省份的公務(wù)員考試。他嘆息道：今年就業(yè)形勢本來就嚴峻，遇上“八省聯(lián)考”，成功幾率更低了。

　　懸而未決：考分互認暫難實現(xiàn)

　　在網(wǎng)絡(luò)論壇上，考生普遍將“八省聯(lián)考” 與全國人大代表、南京大學(xué)教授胡有清的提案聯(lián)系在一起。胡有清在2006年十屆全國人大四次會議上提交了《關(guān)于改進公務(wù)員招考制度的建議》，建議建立統(tǒng)一的全國性公務(wù)員考試。今年人保部在給胡有清的答復(fù)中稱，根據(jù)他的建議，人保部已著手研究相關(guān)工作，提出了公務(wù)員考試題庫開發(fā)方案，建立公務(wù)員考試題庫，考慮用十年左右的時間，在全國初步建立公務(wù)員考試隨時上機考試的體系。

　　不過，人保部稱舉行“聯(lián)考”的目的主要還是規(guī)范考試，而不是提高效率，而且各省互認考分和調(diào)劑在實踐中還有相當(dāng)?shù)碾y度。

　　全國統(tǒng)考是方向　考試錄用應(yīng)分離

　　近年來，公務(wù)員錄用考試逐年升溫，數(shù)千人競爭同一職位的現(xiàn)象屢有耳聞。很多人將公務(wù)員作為就業(yè)的第一選擇，一些考生為謀得一個公務(wù)員職位，投入大量精力和金錢輾轉(zhuǎn)各地赴考，成為名副其實的“考試專業(yè)戶”。這一現(xiàn)象引發(fā)了各界對我國現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度合理性的質(zhì)疑，全國“兩會”期間曾有人大代表提案，建議改變目前各省自行組織公務(wù)員考試的制度安排，實行全國統(tǒng)考。

　　我國現(xiàn)行的公務(wù)員考試錄用制度以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為原則，在總體上改變了過去選人缺乏競爭機制，選才視野局限于較小范圍，選人用人缺乏客觀標準等弊端。但目前由各省自行組織考試的做法致使一些考生在各地來回奔波，連環(huán)趕考，客觀上導(dǎo)致了競爭的公平性受限、制度成本較高等問題，確需引起重視。實行全國統(tǒng)考，考試時間統(tǒng)一，考試科目統(tǒng)一，考試成績在全國通用，既減少了考生在精力和經(jīng)濟上不必要的重復(fù)消耗，也避免了各地考試主辦機構(gòu)的重復(fù)投入，在降低考試成本方面的效果是毋庸置疑的。但反對者認為，全國統(tǒng)考在能否促進公平方面是值得爭議的，相反，由于各地政府工作所面臨的社會問題存在較大差異，統(tǒng)一試題可能帶來的恰是實質(zhì)上的不公，一些考生也對統(tǒng)考后考試機會減少表示了擔(dān)憂。

　　在筆者看來，要解決目前考試制度存在的問題，全國統(tǒng)考無疑是一個重要方向，針對其衍生出的問題，不妨通過實現(xiàn)公務(wù)員考試與錄用程序的分離來加以解決。公務(wù)員任職資格考試每年由全國統(tǒng)一進行，其內(nèi)容主要涉及公務(wù)員任職的通用能力，考生通過考試取得參加公務(wù)員錄用的資格，且所取得的資格將長期有效，這可以最大程度地降低考試成本和保證考試的公平性。而公務(wù)員錄用則結(jié)合具體職位所承擔(dān)的職責(zé)科學(xué)確定所需任職條件，并將任職條件規(guī)范化、法制化，在出現(xiàn)職位空缺時由各部門結(jié)合該職位的任職條件，通過適當(dāng)形式在取得任職資格并對該職位有意向的申請人員中進行遴選，以促進人職匹配和實質(zhì)公平。在全國統(tǒng)考基礎(chǔ)上實現(xiàn)考試與錄用分離的制度設(shè)計，其實質(zhì)在于確保公務(wù)員考試錄用制度在公平性與有效性方面的有機統(tǒng)一。黃麗華 (廣州市委黨校行政學(xué)教研部副主任、副教授)

　　備考指南

　　“國考”和“省考”　兩種風(fēng)格要兼顧

　　一些有心的讀者對各省的考綱進行了對比，從廣東和湖南各門考試時間不一致推斷出考題不同。廣東省行政職業(yè)能力測驗和申論考試同在上午進行，湖南省申論則在下午；廣東省行政能力測驗考試時間是1.5小時，湖南省卻有2小時；廣東省申論考試時間有2小時，湖南省則有2.5小時。

　　雖然考題不統(tǒng)一，但畢竟是中央出題，有考生網(wǎng)友抱怨說：“買的省考用書成了廢紙。”對此，李永新表示，一些省市自治區(qū)的命題很有特色，比如天津市往年會考“知覺速度與準確性 ”這樣一個題型，不過這個題型今年可能會取消。雖然是中央出題，但是命題的地方特色會暫時受到尊重和沿襲。比如，湖南省“機械推理”這樣一個題型會保留；廣東省考最大的地方特色是“行測”比中央短半小時的考試時間，而今年廣東省考“行測”仍然保留了1.5小時的傳統(tǒng)，考生對此應(yīng)該引起重視，提高做題速度。建議考生備考時以2006年至2009年國考真題為主要參照，以2007年至2008年廣東省考真題為輔助參照。

　　網(wǎng)友熱議“八省聯(lián)考”：

　　湖北網(wǎng)友Ity888：我想應(yīng)該是試驗性質(zhì)的聯(lián)考。就這一點：都是4月26日考，這絕對不是巧合，以前怎么都不同一天考？

　　湖南網(wǎng)友steven319：據(jù)人民網(wǎng)消息，確實包括湖南。同學(xué)們，好好復(fù)習(xí)啊。我買的湖南的書算是浪費了。不過，還好，沒開始復(fù)習(xí)啊。

　　廣東網(wǎng)友紅手拳：還有廣東和安徽兩�。�據(jù)本人了解，這些省份只有廣東和湖南的與其他省份行測內(nèi)容有較大區(qū)別！往年湖南常識有不定項選，推理有機械推理，而廣東只有100道題目，且常識不考法律。

　　湖南網(wǎng)友Ydnksdb：由中央出題，試題難度也加大了哦。

　　湖北網(wǎng)友shine：國考實在比省考難多了。記者 吳潤洲