培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤名校已經(jīng)是個(gè)公開的秘密。北京教委首次以文件形式，就培訓(xùn)班問(wèn)題提出治理意見。培訓(xùn)班的“坑”是不是往后再也不能占了，“小升初”的前景是否更加明朗，人們對(duì)這一文件能否取得預(yù)期效果還持觀望態(tài)度——

　　北京市教委關(guān)于2009年“小升初”的新政策即將在四月份出臺(tái)。不過(guò)，在政策出臺(tái)之前，北京市教委和市政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合發(fā)文，指出“小升初辦班選拔將被問(wèn)責(zé)，嚴(yán)查‘校中�！�、‘校中班’等辦學(xué)行為”。這也是北京市近年來(lái)首次以文件形式，就培訓(xùn)班問(wèn)題提出治理意見。培訓(xùn)班的“坑”是不是往后再也不能占了，“小升初”的前景是否更加明朗，人們對(duì)這一文件能否取得預(yù)期效果還持觀望態(tài)度。

　　培訓(xùn)掛鉤名校是公開的秘密

　　當(dāng)孩子讀到小學(xué)六年級(jí)以后，一場(chǎng)名叫“小升初綜合癥”的病癥便會(huì)在學(xué)生和家長(zhǎng)身上悄然蔓延，到三四月份表現(xiàn)得尤為強(qiáng)烈，這也是近幾年“小升初”特有的現(xiàn)象。種種信息表明，今年的小升初較去年更為明顯提前。

　　根據(jù)《義務(wù)教育法》“免試、就近入學(xué)”的升學(xué)規(guī)定，學(xué)校通過(guò)考試招生“違法”。但不少學(xué)校并不愿意放棄選擇優(yōu)質(zhì)生源的權(quán)利，而公辦學(xué)校不允許開辦“小升初 ”培訓(xùn)班來(lái)選拔學(xué)生，便只能依靠對(duì)口的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)私下進(jìn)行選送，而這也成為知名中學(xué)搶生源的重要途徑。因此，“小升初”的孩子報(bào)考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，便成為“曲線” 上知名中學(xué)的“潛規(guī)則”，俗稱“占坑”。

　　通過(guò)各種途徑，向家長(zhǎng)傳遞學(xué)校選拔優(yōu)秀學(xué)生的信息，是最近幾年培訓(xùn)班火爆的原因之一。據(jù)學(xué)而思旗下的智康教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員向媒體透露，該校每年“捆綁”的“推優(yōu)�！倍加兴�不同，主要是包括人大附中、北京四中在內(nèi)的一流名校。在學(xué)生報(bào)名時(shí)，機(jī)構(gòu)將測(cè)試其實(shí)際水平，班級(jí)分為基礎(chǔ)、提高、精英三種，而精英班的學(xué)員是最有可能在“小升初”中勝出的。但這些說(shuō)法都沒(méi)有得到相關(guān)學(xué)校的證實(shí)。

　　在這家機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，一位如愿進(jìn)入心儀中學(xué)的學(xué)生介紹經(jīng)驗(yàn)道：“我們還是要上一些課外班，大概在三四個(gè)左右”，(向大家推薦)“目標(biāo)人大附班”，“我們學(xué)校的同學(xué)上了這個(gè)班以后，差不多都考入了人大附中，效果好得讓人吃驚”。

　　正因?yàn)槎�者之間有這樣密切的“聯(lián)系”，家長(zhǎng)和孩子特別認(rèn)可這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。4月12日，在位于海淀區(qū)玉泉路的十一培訓(xùn)學(xué)校的門口，一位家長(zhǎng)頗為肯定地對(duì)記者說(shuō)：“我最相信通過(guò)‘對(duì)口’培訓(xùn)班考試派位選拔，據(jù)孩子所在小學(xué)的班主任說(shuō)，前兩屆都有不少學(xué)生通過(guò)這種方式被重點(diǎn)中學(xué)錄取�！笔�一培訓(xùn)學(xué)校為北京市十一學(xué)校主辦，具有獨(dú)立法人資格的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，今年笫二學(xué)期擴(kuò)招，共有1757人參加入學(xué)測(cè)試，結(jié)果錄取了451名，錄取率為25.6%。“占坑”競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度可見一斑。

　　不堪壓力不少人盼“統(tǒng)考”

　　目前，北京市小學(xué)高年級(jí)“蹲點(diǎn)占位”的學(xué)生不在少數(shù)，其中有的家長(zhǎng)給孩子同時(shí)報(bào)考三四個(gè)培訓(xùn)班，認(rèn)為這樣才能增加孩子的錄取機(jī)會(huì)。而四五月份將是小升初中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中學(xué)各類測(cè)試、面試的高峰時(shí)段。據(jù)了解，在清明假期，海淀、朝陽(yáng)、西城等多個(gè)區(qū)縣部分中學(xué)或私下舉行、或借殼培訓(xùn)班舉行測(cè)試。

　　針對(duì)家長(zhǎng)們反響強(qiáng)烈的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉行的“小升初測(cè)試”，市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不排除有些培訓(xùn)學(xué)校是打著與名校有關(guān)系在炒作和宣傳，“大部分學(xué)校招生與培訓(xùn)學(xué)校是沒(méi)有關(guān)系的，對(duì)接的更少�！贝_實(shí)如此，自從加入到“小升初”行列之后，許多家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，每天都會(huì)有大量的信息排山倒海地涌來(lái)，其中，不乏打著名校的旗號(hào)、摸著家長(zhǎng)急切脈搏的黑心騙子。培訓(xùn)班收費(fèi)不菲，但是盡管有很大的經(jīng)濟(jì)黑洞，為了孩子家長(zhǎng)咬咬牙也得跳。

　　其實(shí)，北京如今的小升初政策，也是幾經(jīng)波折。從2001年起，具備各類特長(zhǎng)成為進(jìn)入名校的敲門磚，辦班開始流行。2006年把停辦各類實(shí)驗(yàn)班提上工作日程，但這并沒(méi)有使擇校風(fēng)剎車，卻導(dǎo)致考試從公開走向地下。2007年出臺(tái)的電子學(xué)籍和2008年出臺(tái)的推優(yōu)派位，對(duì)遏制擇校仍然成效不大。

　　“占坑”、“排位”不僅加重了家長(zhǎng)和孩子在經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、精力上的各種負(fù)擔(dān)，還沖擊小學(xué)的正常教學(xué)活動(dòng)。進(jìn)入六年級(jí)下半學(xué)期，孩子們基本就不上課了，整天四處趕考。

　　日前一項(xiàng)在兩千余名家長(zhǎng)中開展的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，超過(guò)8成的家長(zhǎng)贊成恢復(fù)“小升初”統(tǒng)一考試，認(rèn)為用考試成績(jī)作為錄取依據(jù)，更有說(shuō)服力。

　　對(duì)此，北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育階段適齡兒童、少年免試就近入學(xué)，不得通過(guò)考試或測(cè)試選拔錄取學(xué)生。家長(zhǎng)建議“小升初 ”復(fù)考，反映出大家對(duì)教育公平，升學(xué)公平的一種期盼和呼吁。但恢復(fù)“小升初”考試，以一次考試成績(jī)的優(yōu)劣來(lái)決定學(xué)生的前途，也并不公平，況且恢復(fù)考試會(huì)使考生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)更重。

　　新政效果尚待觀望

　　針對(duì)“小升初”愈演愈烈的暗箱操作，4月10日，北京市教委和市政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合發(fā)文，要求查辦小升初培訓(xùn)選拔。據(jù)介紹，北京市將對(duì)公辦中學(xué)和各類培訓(xùn)班搞“默契”招生的做法進(jìn)行規(guī)范化管理。與此同時(shí)，還考慮對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)有關(guān)義務(wù)教育階段入學(xué)的學(xué)科類培訓(xùn)進(jìn)行限制。

　　部分區(qū)縣教委負(fù)責(zé)人透露，本市正在考慮今后兩到三年將取締名校參與舉辦的、以招生為目的的培訓(xùn)班。同時(shí)考慮到部分四、五年級(jí)學(xué)生目前正在這些培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，“設(shè)立一個(gè)政策的緩沖期”。

　　目前有不少具有公辦背景的培訓(xùn)部或培訓(xùn)中心，其中部分在中學(xué)招生中承擔(dān)比較重要的角色。如果教育行政部門加大管理和整治力度，將能夠達(dá)到規(guī)范的效果。一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，這一整頓招生的政策將對(duì)知名中學(xué)舉辦的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不小的影響。

　　不過(guò)，這一新政的效果如何還有待觀望，一些業(yè)內(nèi)人士對(duì)此并不持樂(lè)觀態(tài)度。原因在于目前不少公辦中學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“暗通款曲”，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于獨(dú)立法人的民辦機(jī)構(gòu)，表面看和公辦中學(xué)并沒(méi)有關(guān)系。對(duì)這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難查處。

　　也有家長(zhǎng)表示擔(dān)心，取消公辦學(xué)校培訓(xùn)班，會(huì)使培訓(xùn)班招生更加隱蔽、謹(jǐn)慎，會(huì)增加家長(zhǎng)“打探虛實(shí)”的成本，報(bào)班時(shí)做不到“有的放矢”，徒然浪費(fèi)孩子的時(shí)間和精力。對(duì)于教委大力推薦的“就近入學(xué)”、“電腦派位”，有家長(zhǎng)表示：“在學(xué)校的師資和硬件條件不均衡的條件下，推薦入學(xué)和電腦派位只能是變相增加學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，成為滋生亂收費(fèi)和腐敗的土壤。如果學(xué)生入學(xué)是電腦派位，那老師在哪所學(xué)校任教也應(yīng)該電腦派位，這樣才相對(duì)公平�！�

　　而一些重點(diǎn)中學(xué)也沒(méi)有采取動(dòng)作，目前處于觀望階段。

　　人們期待主管部門能監(jiān)控整個(gè)整頓過(guò)程，要做到政策有效落實(shí)，還需要加大對(duì)“小升初”不公平現(xiàn)象的清理力度，整頓“小升初”秩序，不要讓培訓(xùn)班“占”了孩子的童年，坑了他們的未來(lái)。本報(bào)記者 于忠寧